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M. Christian SAUTTER, pr�sident. - Nous passons � l?examen du projet de d�lib�ration DASES 356 G relatif � la signature de 28 avenants aux conventions ?d?animation globale? pluriannuelles conclues avec les centres sociaux associatifs parisiens et de fixer l?intervention financi�re du D�partement au titre de 2007.

Madame BARLIS, vous avez la parole.

Mme Corine BARLIS. - Merci, Monsieur le Pr�sident.

Le projet de d�lib�ration que nous examinons ce matin propose d?encourager une politique d?ampleur en direction des centres sociaux associatifs, afin d?en faire des pivots d?une action sociale de proximit�, en finan�ant sur l?ann�e 2007 l?action d?animation globale men�e par les centres sociaux associatifs parisiens, pour un montant total de plus de 1.551.000 euros. Elle s?inscrit ainsi dans la continuit� des actions de pr�vention en direction des jeunes en difficult� et de leur familles, engag�es depuis 2001 par la Ville de Paris.

En effet, les centres sociaux sont des espaces de proximit� agr��s par la C.A.F., d�veloppant de nombreuses activit�s en direction des plus jeunes, enfants et pr�adolescents, et des parents qu?ils soutiennent dans leurs responsabilit�s. Ils sont destin�s � l?ensemble des habitants d?un quartier, plus particuli�rement aux familles en difficult�. Lieu d?information et d?�change, conviviaux, interg�n�rationnels et interculturels, o� se tissent des liens sociaux, ils sont aussi des espaces d?�mancipation individuelle et collective. Car ces structures, fond�es sur la participation citoyenne, sont g�r�es par et pour les habitants.

En raison du r�le qu?ils jouent pour soutenir le lien social au c?ur des quartiers, ces �quipements trouvent toute leur place dans le Contrat urbain de coh�sion sociale pour Paris. L?animation globale constitue le c?ur de leur action. Leur double convention pluriannuelle avec le D�partement de Paris consolide ainsi leur vocation de base et leur r�le en direction des jeunes.

La Mairie de Paris souhaite renforcer le r�seau parisien des centres sociaux en donnant � ceux qui �taient d�j� en place les moyens p�rennes de fonctionnement et en organisant depuis 2001 la cr�ation de huit nouveaux �quipements dans des quartiers prioritaires des 10e, 13e, 14e et 20e arrondissements et je m?en r�jouis.

L?engagement de la collectivit� parisienne � travers le plan de renforcement des actions de pr�vention en direction des jeunes et des familles s?est traduit par des cr�dits consacr�s aux centres sociaux multipli�s par quatre, permettant les ouvertures de nouveaux centres et un doublement des dotations vers�es par structure depuis 2001.

Aujourd?hui, on compte donc � Paris 34 centres sociaux agr��s par la C.A.F., 6 centres sociaux en gestion directe par la C.A.F., 28 port�s par des associations. Le plus r�cent, ?Lien accueil culture?, porte de Vanves dans le 14e, ajout� � la r�ouverture de l?�quipement du 38, rue des Amandiers, constituent des �quipes pour r�pondre � la mission d?animation et de pr�vention pr�coce que le D�partement de Paris s?appr�te � leur confier, si nous adoptons aujourd?hui la d�lib�ration concernant les deux conventions propos�es.

Je souhaite, pour conclure, insister sur le fait que les centres sociaux m�nent leur action dans un contexte d?ins�curit� croissante concernant leurs autres sources de financement, qu?il s?agisse des emplois aid�s ou des actions financ�es traditionnellement par le F.A.C.I.L., maintenant AXE, dont le financement est pass� de 12 % en 2001 � 5,4 % en 2005.

Aussi, leur �quilibre financier devient-il extr�mement fragile.

Cette situation d�licate se traduit par des demandes de soutien exceptionnel aupr�s de notre collectivit�, qui s?�l�vent � l?heure actuelle � 240.000 euros pour 2007, alors qu?elles n?�taient que de 18.824 euros en 2006.

L?ambition affich�e d�s 2001 de renforcer et de d�velopper les centres sociaux � Paris est donc d�sormais r�alis�e, montrant encore une fois que malgr� les d�sengagements financiers de l?Etat, les engagements pris par le Maire de Paris et son �quipe seront bien tenus. Je m?en r�jouis.

Je vous remercie.

M. Christian SAUTTER, pr�sident. - Merci, Madame BARLIS.

Je donne la parole � Mme Marie-Th�r�se ATALLAH.

Mme Marie-Th�r�se ATALLAH . - Merci, Monsieur le Pr�sident. Je pense que mon intervention va �tre un peu une r�p�tition de l?intervention pr�c�dente.

Le pr�sent projet de d�lib�ration a pour objet de proposer le financement, au titre de l?ann�e 2007, de l?action d?animation globale men�e par les centres sociaux associatifs parisiens, pour un montant total de 1.551.335 euros. Ce financement concerne les 34 centres sociaux agr��s par la Caisse d?allocations familiales. 6 d?entre eux sont g�r�s directement par la Caisse d?allocations familiales et les 28 autres sont port�s par des associations parisiennes.

Notons �galement que notre collectivit� a soutenu l?�mergence de 8 nouveaux centres associatifs.

La part de participation de la collectivit� parisienne s?�l�ve � 35 % du financement des centres sociaux, celle de la Caisse d?allocations familiales �quivaut � 25�%.

Nous saluons, bien s�r, cet effort financier engag� par notre collectivit� en faveur des centres sociaux et nous signalons que les associations parisiennes g�rent leur budget avec beaucoup de difficult�s en raison d?un contexte d?ins�curit� croissant concernant les autres sources de financement, qu?il s?agisse des emplois aid�s, des actions financ�es traditionnellement par le F.A.C.I.L., devenu AXE, dont le financement est pass� de 12 % en 2001 � 5,4 % en 2005.

Leur �quilibre financier devenant tr�s fragile, ils font appel au soutien de notre collectivit� qui leur attribue � titre exceptionnel un financement s?�levant � 240.000 euros pour la seule ann�e 2007.

Nous constatons donc que l?Etat, qui doit normalement �tre le premier garant de la coh�sion sociale dans notre pays ne souhaite plus financer des actions de pr�vention en direction des jeunes, d?aide aux familles en difficult� et de protection de l?enfance.

Toutes les associations gestionnaires des centres sociaux expriment leur inqui�tude face � une politique gouvernementale qui ne cesse de r�duire les budgets relatifs aux actions sociales qu?elles m�nent aupr�s des populations ayant besoin d?aide et d?accompagnement pour leur insertion sociale et professionnelle, ainsi que pour leur int�gration dans la vie de leur quartier et leur Ville.

Convaincus par l?utilit� de l?action de nos centres sociaux en termes de lutte contre les risques de d�linquance chez les jeunes, contre l?exclusion des familles en difficult� d?int�gration, contre l?isolement des personnes seules, nous soutenons donc l?action de notre collectivit� en faveur des 34 centres sociaux existants et de l?�mergence de nouveaux autres centres sociaux souhaitant contribuer par leur action au d�veloppement de notre projet de ville solidaire, dynamique et durable.

Je vous remercie.

M. Christian SAUTTER, pr�sident. - Merci beaucoup, Madame ATALLAH.

Je donne la parole � Mme STIEVENARD.

Je vous signale qu?il reste derri�re cette d�lib�ration quatre textes � examiner, donc nous pourrions d�jeuner � une heure raisonnable si chacun fait un effort.

Madame STIEVENARD, vous avez la parole.

Mme Gis�le STIEVENARD, vice-pr�sidente, au nom de la 6e Commission. - Je remercie Mmes BARLIS et ATALLAH pour leurs interventions tr�s positives � l?�gard des centres sociaux.

C?�tait un r�seau faible en nombre � notre arriv�e en 2001 et nous avons tenu � le renforcer. La feuille de route est d�sormais r�alis�e. Nous avons donn� davantage de moyens aux centres sociaux existants. Nous avons ouvert huit nouveaux centres pour rattraper le sous-�quipement parisien. Nous avons mis en place des partenariats tr�s constructifs avec la Caisse d?allocation familiale et la F�d�ration parisienne des centres sociaux pour piloter collectivement le dispositif.

Nous sommes convaincus d?avoir fait le bon choix car les centres sociaux constituent un beau r�seau, utile, efficace et assez unique dans ses modes d?intervention. Ils ont en effet la particularit� d?intervenir dans une tr�s grande proximit� en associant les habitants dans une approche globale de la question sociale.

Ils ont tenu � Paris cette ann�e une initiative originale, baptis�e ?Mille d�bats?, qui a bien montr� cette capacit� � faire du d�veloppement social global et � faire �merger une parole citoyenne.

Avec des financements multipli�s par quatre, nous avons tenu nos engagements. Tous les centres sont d�sormais financ�s par la collectivit� parisienne, ce qui n?�tait pas le cas auparavant. Cela permet de mieux soutenir les familles, de lutter contre l?isolement ou encore d?intervenir en pr�vention aupr�s des enfants et des jeunes.

En parall�le, au plan national, nous soutenons les d�marches engag�es par la F�d�ration nationale des centres sociaux pour faire reconna�tre cette fonction d?animation sociale globale et les besoins de financement qui y sont li�s.

Vous avez, l?une et l?autre, soulign� � juste titre les d�sengagements de l?Etat, le morcellement des subventions. En cons�quence, les associations gestionnaires s?organisent pour obtenir des financements p�rennes.

Donc je suis fi�re de rendre hommage � l?ensemble des salari�s et aux 2.000 b�n�voles qui oeuvrent dans ces centres.

M. Christian SAUTTER, pr�sident. - Merci, Madame STIEVENARD.

Je mets aux voix, � main lev�e, le projet de d�lib�ration DASES 356 G.

Qui est pour ?

Contre ?

Abstentions ?

Le projet de d�lib�ration est adopt�. (2007, DASES 356 G).

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