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2010, DU 29 - Aménagement du site de l'hôpital Saint Vincent de Paul (14e) : lancement d'un appel d'offres en vue de passer un marché d'études de conception urbaine. Vœu déposé par l'Exécutif.


Mme Liliane CAPELLE, adjointe, pr�sidente. - Nous passons au projet de d�lib�ration DU 29, sur lequel les amendements n� 54 et n� 55 ont �t� d�pos�s. Il s?agit de l?am�nagement du site de l'h�pital Saint-Vincent-de-Paul, dans le 14e, et du lancement d'un appel d'offres en vue de passer un march� d'�tudes de conception urbaine.

La parole est � Mme GIBOUDEAUX.

Je n?ai pas Mme GIBOUDEAUX, donc je vais donner la parole � M. CHERKI.

M. Pascal CHERKI, maire du 14e arrondissement. Bri�vement. Pour dire d?abord que le projet de d�lib�ration a �t� vot� � l'unanimit� dans le 14e arrondissement et que nous avons aussi d�pos� un v?u � l'unanimit� dont l'objet est tr�s simple.

C'est un projet de d�lib�ration important parce qu'il lance une proc�dure de concertation et d'am�nagement d'une emprise de plus de 3 hectares o� il y a un enjeu de faire un �coquartier, o� il y a � la fois l'enjeu, � un moment donn�, de r�aliser des �quipements publics, du logement, des �quipements � vocation parisienne. Il est tr�s important pour nous que la concertation la plus large soit r�alis�e et notamment que l'on veille bien � l'association des habitants.

Dans ce but, nous avons r�dig� un amendement dont l'objet est de cr�er un atelier local d?urbanisme, l'objectif �tant que l'on puisse bien garantir qu'il y aura les moyens de cette concertation.

C'est l'objet de ce projet de d�lib�ration et j'attends, bien s�r, la r�ponse de l'Ex�cutif.

Je vous rappelle que cela a �t� vot� � l?unanimit�.

Mme Liliane CAPELLE, adjointe, pr�sidente. - Merci beaucoup.

Mme Marielle de SARNEZ pour les non-inscrits ? Mais je crois qu?elle n'est pas l�.

Je vais donner la parole d?abord � Mme Aline ARROUZE.

Tr�s bien.

Ren� DUTREY ? Ou Jacques BOUTAULT ?

M. Jacques BOUTAULT, maire du 2e arrondissement. Je vais intervenir � la place de Ren� DUTREY qui est malheureusement souffrant.

Il se portera mieux tr�s bient�t, rassurez-vous !

"Les Verts" ont toujours d�fendu l'id�e que les habitants d'une ville, loin d'�tre des spectateurs passifs des mutations de leur territoire, en sont des acteurs � part enti�re.

C'est pourquoi nous consid�rons que la coproduction des politiques urbaines entre les �lus, les professionnels et les citoyens permet de trouver des solutions originales, innovantes et plus efficaces aux probl�mes qui se posent � notre cit� et � nos quartiers. Les exp�riences men�es en France comme � l'�tranger le montrent. Dans cette optique, les ateliers publics d?urbanisme constituent un outil particuli�rement riche.

Le d�veloppement de la d�mocratie participative n'est pas seulement une affaire de bonne volont� ; il n�cessite une v�ritable expertise, une m�thodologie �labor�e et une organisation rationnelle. La d�marche suppose d?abord d?associer les habitants le plus en amont possible, d�s le d�part de la phase de diagnostic du quartier : visite de terrain, atelier photographique, etc.

Cette phase doit permettre d'identifier les axes � travailler afin de commencer � d�finir les projets de l'atelier et ceux du programme. C'est �galement � l'�laboration de r�gles de fonctionnement de l'atelier lui-m�me que doivent participer les citoyens. Il s'agit de laisser les habitants prendre leur place � la d�marche mais aussi de r�affirmer la fonction de ces ateliers qui est bien celle d'une coproduction et non de d�cision, puisque la d�cision, elle, revient bel et bien aux �lus repr�sentants des citoyens qui sont seuls habilit�s � r�pondre aux arbitrages.

Cette �tape de diagnostic en amont est particuli�rement cruciale. Sa qualit� d�pendra sans doute d'une grande partie de l'ampleur de l'implication des diff�rents acteurs et particuli�rement de celle des habitants. Cette implication devra �tre recherch�e de mani�re active par le prestataire de la ville afin d'associer les habitants dans leur plus grande diversit�. Il reviendra donc � l'ensemble des parties de s'accorder sur le fonctionnement de l'atelier, mais trois de ces fonctions essentielles peuvent �tre identifi�es.

Premi�rement, celle d'une vitrine d'un projet urbain. Deuxi�mement, celle d'un lieu de d�bat, et enfin, un lieu de ressources, de formation, et de qualification.

Je tiens � souligner l'importance du travail d'animation de l'�quipe qui en sera charg�e, c'est sur elle que reposera le travail de communication. C'est elle �galement qui devra se charger de la restitution des d�bats. Il nous semble � ce titre que le recours � un cabinet ext�rieur pr�senterait un int�r�t non n�gligeable du fait de sa neutralit� vis-�-vis de la Ville. Je tiens � souligner l'importance des �lus, c'est aussi leur pr�sence et leur engagement qui permettront de montrer la port�e de la participation.

"Les Verts" pour leur part s'investiront dans ce travail avec la plus grande d�termination.

Mme Liliane CAPELLE, adjointe, pr�sidente. - Merci.

Je donne la parole � Mme Anne HIDALGO pour r�pondre.

Mme Anne HIDALGO, premi�re adjointe, au nom de la 8e Commission. - C?est avec une grande d�termination que l?on va s'impliquer aux c�t�s du maire d'arrondissement Pascal CHERKI, dans ce projet qui nous tient � c?ur.

Je me r�jouis comme lui que soit lanc�e cette op�ration sur les terrains de l'h�pital Saint Vincent de Paul, bien s�r en lien tr�s �troit avec l?A.P.-H.P. et je tiens � les remercier du travail commun que nous pouvons faire ensemble et rappeler qu'il s'agit bien de faire surgir un nouveau quartier dans le 14e arrondissement, avec des logements dont au moins 50 % de logements sociaux, une cr�che, des commerces et des services de proximit�, un gymnase, un jardin, une p�pini�re d'entreprises, bref, tout ce qui peut faire la mixit� de la ville tant sociale que fonctionnelle, et ce qui fait �galement la qualit� de vie au quotidien des habitants de Paris.

Par rapport � la proposition d'amendement qui a �t� faite, j'ai propos� un v?u de substitution. Pourquoi un v?u ? D'abord parce que les amendements qui sont propos�s, je reviendrai ensuite sur le fond mais d'abord sur la forme, compl�teraient un des d�lib�r�s relatif � un appel d'offres pour le march� de conception urbaine, ce qui nous pose un probl�me d'ordre juridique et technique, et donc je vous propose d'accueillir positivement le v?u de substitution de l'Ex�cutif.

D'abord, dans ce v?u je l'exprime, je le dis tr�s fortement, je suis extr�mement attach�e, dans ce futur quartier comme dans tous les autres sur lesquels nous proc�dons � des am�nagements, � ce qu'il y ait une participation citoyenne. Je pr�f�re d?ailleurs le terme d'atelier citoyen au terme d?atelier public.

Je suis tr�s attach�e � cette participation citoyenne, il faut d'ailleurs faire en sorte qu'elle ne soit pas uniquement compos�e des associations de riverains, c'est tr�s important qu'ils y soient mais souvent comme il s'agit de construire un nouveau quartier, il s'agit aussi de parler d'une population qui n'est pas encore l� et j'ai pris d'ailleurs pour habitude de dire, et Pascal CHERKI m'accompagne dans cette proposition, il faut qu'on donne la parole aux jeunes.

Je pense que la ville doit se faire aussi avec les jeunes, parce que c'est la ville pour eux. Et donc, dans ce quartier comme dans tous les autres, nous irons chercher dans les lyc�es, les coll�ges, les centres de formation d'apprentis, dans les lieux de repr�sentation de la jeunesse, la population qui va faire la vie de ces quartiers demain pour venir concevoir ces futurs quartiers. J'�mets un avis bien s�r sur le fond extr�mement favorable � l'organisation de ces ateliers, et j?�mets aussi un avis favorable � la recherche d'un local comme nous le faisons d'ailleurs dans toutes nos op�rations d'am�nagement, afin que la population, les riverains et au-del�, tous ceux qui s'int�ressent aux �volutions de Paris puissent venir participer � ce projet de construction d'un nouveau quartier.

Je vous demande, si vous en �tes d'accord, de retirer les amendements qui posent un probl�me technique et juridique pour rejoindre le v?u de l'Ex�cutif dans lequel ma d�termination pour cette phase de dialogue et de concertation dans le cadre d'ateliers citoyens est totale.

Mme Liliane CAPELLE, adjointe, pr�sidente. - Monsieur CHERKI, vous avez la parole.

M. Pascal CHERKI, maire du 14e arrondissement. - Je vais retirer, je remercie Anne HIDALGO. Je suis tout � fait d'accord avec l'intervention de Jacques BOUTAULT, c'est l'esprit dans lequel on travaille.

Je rappelle que cela a �t� vot� � l'unanimit�. L'engagement public et solennel de la Premi�re adjointe pour moi vaut tous les amendements, du coup je retirerai cet amendement puisque ce qui compte pour moi c'est le r�sultat.

Mme Liliane CAPELLE, adjointe, pr�sidente - Vous avez raison !

M. Jacques BOUTAULT, maire du 2e arrondissement. Bien s�r, malgr� toute la confiance que j?accorde � la Premi�re adjointe, je vais tout de m�me maintenir l'amendement et nous voterons aussi le v?u de l'Ex�cutif, puisque celui-ci malheureusement ne s'engage pas sur les moyens.

En effet l'Ex�cutif s'engage sur des r�unions mais aucun moyen n?est donn�. Nous voterons donc � la fois notre amendement, mais aussi le v?u de l'Ex�cutif qui va n�anmoins dans le bon sens.

Mme Liliane CAPELLE, adjointe, pr�sidente. - Je mets aux voix, � main lev�e, l'amendement n� 55 assorti d'un avis d�favorable de l'Ex�cutif pour des raisons de droit.

Qui est pour ?

Contre ?

Abstentions ?

L'amendement n� 55 est rejet�.

Je mets aux voix, � main lev�e, le v?u pr�sent� par Mme Anne HIDALGO.

Qui est pour ?

Contre ?

Abstentions ?

Le v?u est adopt� � l'unanimit�. (2010, V. 22).

Je mets aux voix, � main lev�e, le projet de d�lib�ration DU 29.

Qui est pour ?

Contre ?

Abstentions ?

Tout le monde vous fait confiance, Madame HIDALGO.

Le projet de d�lib�ration est adopt� � l'unanimit�. (2010, DU 29).

Février 2010
Débat
Conseil municipal
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