Mme Colombe BROSSEL, adjointe, présidente. - Nous examinons le projet de délibération DASES 24 : subvention, 50.000 euros, et convention avec l?association "Paris et Compagnie" pour son programme "HUA !" d?innovation au service du handicap. La parole sera successivement à Mme Marie-Caroline DOUCERÉ, Mme Delphine MALACHARD DES REYSSIERS, M. Vincent BALADI, M. Mahor CHICHE et Mme Camille NAGET. C?est à vous, Madame DOUCERÉ.

Mme Marie-Caroline DOUCERÉ. - Merci, Madame la Maire.

Mes chers collègues, la Ville de Paris se revendique ville inclusive, ouverte et accueillante aux personnes en situation de handicap. Malheureusement, derrière les beaux discours, la réalité est beaucoup plus discutable. C?est très bien de subventionner les actions de "Paris & Co" pour l?innovation au service du handicap, et nous soutenons pleinement cette démarche. Mais cette subvention ne peut pas faire oublier les graves difficultés de la vie des personnes en situation de handicap à Paris, en particulier la politique de la Mairie en matière de mobilité dont les effets sont particulièrement néfastes : l?espace public détérioré et encombré, les trottoirs envahis par les trottinettes électriques, l?impossibilité de traverser la rue car certains cyclistes ne respectent pas les feux tricolores, ou encore les aménagements parfois étonnants, tel que les panneaux publicitaires ou les bornes de recharge mal installées.

La vie du piéton parisien est de plus en plus compliquée, et c?est encore pire pour les personnes en situation de handicap qui se trouvent régulièrement déstabilisées dans cet environnement qui n?est pas du tout pensé avec et pour eux. Non seulement les trottoirs parisiens sont devenus impraticables, mais les personnes en situation de handicap sont aussi entravées dans leurs déplacements. Les bus, qui sont les seuls transports parisiens accessibles, avec la ligne 14 du métro, voient leur vitesse commerciale se réduire régulièrement depuis plusieurs années, et de nombreux arrêts de bus ont été réaménagés de façon complètement inadéquate en raison de l?installation précipitée des "coronapistes".

Les personnes en situation de handicap sont aussi entravées dans leurs déplacements à cause des problèmes de stationnement, sur lesquels je voudrais particulièrement attirer votre attention. De nombreuses associations, et particulièrement l?association "Pam Dph", par la voix de sa présidente, continuent de nous alerter sur les verbalisations indues de personnes titulaires de la carte européenne de stationnement ou d?une carte mobilité inclusion mention stationnement. La mise en place chaotique du "ticket Handi" et des nouvelles modalités de contrôle de stationnement avec lecture automatique des plaques d?immatriculation, dit "système LAPI", a entraîné de nombreux dysfonctionnements : faux contrôles, verbalisations abusives. Ces dysfonctionnements continuent de toucher les personnes titulaires d?une carte, qui doivent entreprendre de nombreuses démarches afin de faire retirer ces amendes injustifiées et qui se retrouvent parfois dans l?obligation de payer.

De même, les personnes en situation de handicap ne résidant pas à Paris et leur entourage ne sont souvent pas référencés sur la base de données des plaques d?immatriculation, et peuvent se retrouver piégés par la verbalisation de leur stationnement, alors qu?ils sont pourtant dans leur bon droit. Je cite pour exemple : nombre de personnes venant se faire soigner à l?hôpital Necker, dans le 15e arrondissement. Au-delà de la verbalisation, la nécessité de prendre un "ticket Handi" à l?horodateur ou sur une application mobile représente une véritable contrainte. Une nouvelle contrainte que la Mairie de Paris vient faire peser sur les personnes en situation de handicap.

Que comptez-vous faire pour mettre fin à toutes ces difficultés que subissent les personnes en situation de handicap et en particulier pour mettre fin à la verbalisation abusive du stationnement de ces personnes ? Je vous remercie.

Mme Colombe BROSSEL, adjointe, présidente. - Merci. La parole est à Mme Delphine MALACHARD DES REYSSIERS.

Mme Delphine MALACHARD DES REYSSIERS. - Madame la Maire, mes chers collègues, dans sa nouvelle stratégie parisienne "Handicap et accessibilité universelle 2022-2026", la Ville de Paris a pour objectif d?encourager l?innovation. Depuis 2019, "Paris & Co", l?agence de développement économique et d?innovation de la capitale, a structuré une mission handicap et développé un programme qui vise à mettre l?innovation au service du handicap, appelé "Handic?Up Access !". Il doit permettre d?améliorer non seulement l?accessibilité technique, technologique et sociale des infrastructures et des services, mais aussi d?accompagner les entrepreneurs eux-mêmes en situation de handicap.

Dans le cadre du mois parisien du handicap, "Paris & Co" est très présente?

Chut ! Merci !

En proposant différentes actions, comme des journées portes ouvertes. Ce programme "HUA !" permet chaque année d?accompagner les entreprises, dès leur début et pendant cinq mois, de promotion de "start-up" qui facilitent l?inclusion des personnes en situation de handicap, comme l?accès au sport, à la communication et aux loisirs. Ainsi, "Paris & Co" organise plusieurs actions : de la mise en relation à des ateliers d?expérimentation avec des testeurs en situation de handicap, en passant par des événements. Elle regroupe de jeunes entrepreneurs, comme Raja EL HARRACH, la fondatrice de "Vibia", dont la société se trouve dans notre arrondissement, le 8e arrondissement. Elle a créé une application regroupant un réseau de chauffeurs spécialisés dans la prise en charge du handicap, favorisant l?inclusion de personnes à besoins spécifiques. Elle permet de réserver facilement un véhicule adapté à leurs besoins pour se déplacer plus sereinement et facilement à Paris, en complément du P.A.M., financé par la Ville de Paris et Ile-de-France Mobilités.

Cette subvention de 50.000 euros va leur permettre d?accompagner en 2022 la quatrième édition du programme "HUA !" et de lancer la prochaine, d?organiser plusieurs événements, dont des animations et rencontres autour du Handitech, des ateliers, et aussi de sensibiliser encore plus les "start-up" à l?accessibilité et au handicap.

Comme ces applications sont très récentes, il faudrait voir le réel impact à moyen terme. Même si ce sont de très bonnes idées, créées et développées pour l?accessibilité des personnes porteuses de handicap, il faudrait cependant pouvoir évaluer cette démarche et l?améliorer si nécessaire. Les technologies développées par ces "start-up" sont autant d?opportunités pour apporter des solutions aux 12 millions de Français en situation de handicap. Les Jeux olympiques et paralympiques de Paris 2024 seront l?occasion de mettre en lumière l?utilité des innovations technologiques au service de la vie des personnes en situation de handicap, à favoriser leur inclusion et à changer le regard de toute la société. Je vous remercie.

Mme Colombe BROSSEL, adjointe, présidente. - Merci. La parole est à M. Vincent BALADI.

M. Vincent BALADI. - Madame la Maire, chers collègues, l?actualité récente de maltraitance dans les maisons de retraite tend à nous rappeler que la gestion des E.H.P.A.D. est un sujet complexe, tant pour les résidents et leur famille que pour le personnel, souvent admirable, qui travaille sous contrainte de par les structures, l?organisation et les normes changeantes. Depuis 20 ans, oui, malheureusement, l?E.H.P.A.D. est devenue la norme pour les personnes dépendantes. Je dis bien "malheureusement". Pour paraphraser Gandhi, je dirais : "On reconnaît le degré de civilisation d?un peuple à la manière dont il traite ses aînés". Pressurées par le stress et les petits espaces, oui, les maisons de retraite sont devenues la solution pour les personnes dépendantes. Je ne jette la pierre à personne, tant les situations peuvent être complexes. C?est aussi cela, malheureusement, le nouveau monde.

A titre d?exemple, au début du confinement, en mars 2020, les résidents en E.H.P.A.D. ont été tout de suite isolés, alors que, dans le même temps - c?est le cas de le dire - les personnes en maintien à domicile ont été oubliées complètement par le Gouvernement. Infirmiers à domicile oubliés, suppression des soins de kinésithérapie pourtant indispensables au maintien à domicile et pour ne pas encombrer les hôpitaux. Ce maintien à domicile, la Ville de Paris et les mairies d?arrondissement ne l?ont pas oublié, avec la prise en charge de l?A.P.A., la distribution de repas pour les personnes isolées, l?aide aux aidants.

"Paris & Co" fait partie de ce dispositif et nous soutenons toute innovation, comme l?ont dit mes collègues, notamment Delphine MALACHARD DES REYSSIERS, permettant de mettre en relation gratuitement des seniors avec des bénévoles pour de l?aide, de l?accompagnement, de l?écoute et des déplacements. En effet, la mise en EH.P.A.D. d?un aîné, coûteuse et malheureusement irréversible, doit être le dernier recours lorsque le maintien à domicile n?est plus possible. Nos aînés sont utiles pour notre société, mais il faut toujours aider et accompagner les aidants. Je vous remercie.

Mme Colombe BROSSEL, adjointe, présidente. - Merci. La parole est à M. Mahor CHICHE.

M. Mahor CHICHE. - Merci, Madame la Maire.

Mes chers collègues, ce projet de délibération concerne une demande de subvention de 50.000 euros en faveur de l?association "Paris & Co". Depuis 2019, cette association a développé un programme spécifique, "HUA !", "Handic?Up Access", qui permet de favoriser l?accessibilité et l?autonomie des personnes en situation de handicap. Elle est hébergée au sein de l?immeuble "Le Cargo", à Rosa-Parks, dans le 19e arrondissement, un lieu d?innovation par excellence. En particulier, elle fait le lien entre le numérique et les besoins des personnes handicapées. L?objectif est de soutenir les projets des nombreuses "start-up" qui sont dans "Le Cargo", mais pas que, et proposent des solutions innovantes en matière d?accessibilité universelle. Ce qui s?inscrit pleinement dans le plan et la nouvelle stratégie parisienne "Handicap et accessibilité universelle 2022-2026", portée par Jacques GALVANI, et l?ouverture des Jeux olympiques et paralympiques de 2024.

Concrètement, ce dispositif consiste en un coaching des entrepreneurs pendant cinq mois, ce qui leur permet de tester leurs projets en termes d?éthique et d?innovation, et de répondre aux défis du handicap. Les différents handicaps qui sont portés, et auxquels les lauréats s?intéressent, sont les handicaps moteurs, sensoriels, psychiques et cognitifs. Ils apportent des solutions permettant l?autonomisation.

En 2021, la quatrième édition, avec une promotion de 9 "start-up", a permis des projets très variés, à savoir une plateforme et application de réservation de logements et d?outils du quotidien adaptés aux besoins des personnes en situation de handicap, un jeu de plateaux ludique et pédagogique pour enfants qui ont des déficiences intellectuelles, des actions en matière de réalité virtuelle, en lien avec les acteurs des EH.P.A.D. et résidences seniors, afin d?animer le travail et l?imaginaire des souvenirs de chacun. On le voit, ce travail du quotidien permet non seulement une innovation matérielle, mais aussi une innovation dans les pratiques puisque l?on a, par exemple, une "start-up" qui avait développé l?accès aux réservations de circuits adaptés pour les personnes ayant un handicap. L?association organise également de nombreuses rencontres entre personnes porteuses de handicap, acteurs privés, acteurs publics, grands groupes, pour réfléchir ensemble. Elle a réuni récemment plus de 150 participants et elle travaille à un accompagnement de plus de 500 "start-up" autour d?ateliers mensuels qui s?inscrivent pleinement dans le parcours d?accessibilité porté par la Ville. C?est pour ces raisons que nous vous invitons, en plus de découvrir et de tester les solutions numériques proposées, à voter ce projet de délibération. Je vous remercie.

Mme Colombe BROSSEL, adjointe, présidente. - Merci à vous. La parole est à Mme Camille NAGET.

Mme Camille NAGET. - Merci, Madame la Maire.

Chers collègues, développer l?accessibilité et l?inclusion des personnes en situation de handicap, y compris dans la sphère économique par l?emploi salarié ou la création d?activité, est indispensable tant on sait que les difficultés sont élevées. Un chiffre assez parlant : les 15-60 ans en situation de handicap représentent à peu près 7 % de la population, mais dans l?emploi, ils ne sont plus que 3,80 %. Nous avons donc bien des carences à combler dans ce domaine. Mais, parce qu?il y a un "mais", nous avons des doutes sur "Paris & Co" et sur la création d?activités saines dans le respect du droit de l?environnement, du droit du travail, contre l?"ubérisation".

Le programme "Handicap et accessibilité universelle" a été lancé en 2019. En 2019, 20 % de ses bénéficiaires étaient des personnes en situation de handicap. C?est bien, c?est un bon début, mais c?est en deçà de ce que l?on pourrait et de ce que l?on serait en droit d?exiger d?un écosystème comme "Paris & Co", qui est largement subventionné par la Ville. D?ailleurs, ce projet de délibération nous conduit aussi à nous interroger sur la question : quel type d?emploi est créé et comment considère-t-on l?emploi ? Est-ce que, face à un public qui a des difficultés d?accès à l?emploi, il faut encourager systématiquement et prendre comme seul chemin la création de "start-up" et l?idée que chacun doit être créateur de son propre emploi ? Du coup, on fait peser le chômage sur la personne. Pour nous, l?emploi est aussi l?emploi salarié. Ce n?est pas uniquement la création d?activité.

Au groupe Communiste et Citoyen, vous le savez, nous sommes intervenus à plusieurs reprises sur ces subventions à des opérateurs privés, et nous sommes attentives et attentifs à ce que l?argent public soit investi avec une haute exigence au regard des impacts sociaux et environnementaux. D?ailleurs, au moment du vote du budget, où "Paris & Co" s?est vu attribuer une subvention de 2 millions d?euros, ma collègue Barbara GOMES avait demandé que nous ayons des bilans. Malheureusement, nous n?avons jamais eu ces bilans.

En conclusion, vous l?aurez compris, pour nous, les garanties ne sont pas réunies pour que nous puissions soutenir pleinement ce projet de délibération. Si les enjeux d?inclusion et d?accessibilité des personnes en situation de handicap sont une démarche que nous soutenons tout à fait, nous nous abstiendrons sur cette subvention à "Paris & Co". Je vous remercie.

Mme Colombe BROSSEL, adjointe, présidente. - Merci.

Pour répondre à l?ensemble des intervenants, je donne la parole à M. Jacques GALVANI.

M. Jacques GALVANI, adjoint. - Merci, Madame la Maire.

D?abord, je souhaite remercier l?ensemble de mes collègues pour leurs interventions. Je me réjouis du fait que le sujet du handicap suscite un intérêt croissant parmi nos rangs.

Très rapidement, je voudrais juste dire à Mme DOUCERÉ qu?effectivement, je souscris avec elle sur le fait qu?il y a beaucoup de progrès à faire encore au niveau de Paris et de l?agglomération parisienne en général sur les questions de transport, de circulation et d?accès à l?espace public. Je l?invite à se joindre à mes efforts répétés pour sensibiliser la Région Ile-de-France, qui a la main sur Ile-de-France Mobilités, à la nécessité d?en faire plus, notamment sur l?aménagement du métro, puisque, pour l?instant, le choix délibéré de la Région est de ne pas investir sur l?accessibilité dans le métro, ce qui va nous poser de gros problèmes, notamment dans la perspective des Jeux olympiques. Je vois son intérêt tout neuf pour la question du handicap et l?invite vraiment à ce que l?on travaille ensemble sur ce sujet.

Par ailleurs, je tiens aussi à lui signaler qu?il y a, depuis plusieurs mois, un programme commun entre la Ville de Paris et Ile-de-France Mobilités concernant l?aménagement du bus et des arrêts de bus, pour que la totalité des 3.000 arrêts de bus parisiens soit traitée d?ici 2024 et complètement accessible. Il y a de nombreuses actions en ce domaine, mais beaucoup reste à faire. Sur ce point, nous attendons encore la pleine coopération d?Ile-de-France Mobilités et de la Région.

En ce qui concerne l?aspect E.H.P.A.D. et vieillissement, "Paris & Co" n?est pas "Paris en compagnie", mais, bien sûr, je souscris tout à fait à ce qu?a dit notre collègue Vincent BALADI sur le fait de travailler spécifiquement sur la question des aînés en situation de handicap. L?une des initiatives importantes que l?on porte actuellement est de faire travailler ensemble les équipes des C.A.S.-V.P. et de la M.D.P.H. à des formations spécifiques sur l?accueil et la prise en charge des personnes handicapées vieillissantes.

Ce projet de délibération me permet de saluer le programme "HUA !", qui est porté par Loïc DOSSEUR et Julie PRECIAT, et le fait que ce programme permet de soutenir l?entrepreneuriat des personnes en situation de handicap - les 20 % mentionnés - mais aussi les initiatives de personnes de leur entourage qui sont touchées par le handicap. Certes, uniquement 20 % de personnes en situation de handicap sont à l?origine de ces entreprises, mais l?essentiel de ces initiatives est porté par des gens qui, dans leur famille, parmi leurs proches, connaissent ou ont été confrontés à la question du handicap. Ce n?est pas un hasard.

Ce programme contribue aussi à la diffusion d?une culture de l?accessibilité au sein de "Paris & Co" et auprès des entreprises et "start-up" qui y sont hébergées. Par exemple, l?an dernier, quatre "workshops" sur l?accessibilité ont été organisés pour sensibiliser à l?innovation inclusive ou à l?accessibilité numérique. Cette innovation est un levier essentiel en matière d?accessibilité universelle. C?est pourquoi j?ai voulu qu?un axe spécifique soit inscrit dans la prochaine stratégie handicap qui est en cours de rédaction. Cette nouvelle stratégie va vous être présentée, chers collègues, dans la prochaine communication handicap en juillet prochain. Je précise, par ailleurs, que l?un des axes est consacré au fait de travailler sur la question de l?accès à l?emploi, et également sur la question du vieillissement des personnes en situation du handicap et de la meilleure manière de les accueillir. Je remercie Mme Delphine MALACHARD DES REYSSIERS pour son intervention. Vous aviez demandé précédemment qu?un bilan exhaustif de la stratégie en cours soit présenté. Vous m?aviez interpellé sur ce point en octobre dernier. Une réunion de présentation de ce bilan, sous l?égide du président Gauthier CARON-THIBAULT, aura lieu dans les semaines à venir. Elle sera ouverte à tous les Conseillers de Paris et vous permettra de poser toutes vos questions, notamment sur le bilan de la politique d?innovation, comme cela a été demandé par Camille NAGET. Les directions de la Ville de Paris concernées - elles sont nombreuses - seront présentes pour vous apporter des éléments de réponse. Je vous remercie.

Mme Colombe BROSSEL, adjointe, présidente. - Merci à vous.

Je mets aux voix, à main levée, le projet de délibération DASES 24.

Qui est pour ?

Qui est contre ?

Qui s?abstient ?

Le projet de délibération est adopté. (2022, DASES 24).