Mme Olivia POLSKI, adjointe, présidente. - Nous examinons le projet de délibération DU 101 concernant la porte de la Villette dans le 19e arrondissement, avec la modification des objectifs poursuivis, des modalités du périmètre de la concertation préalable en vue de la création d'une zone d'aménagement concerté.

La parole est à Mme Fatoumata KONÉ, pour le groupe Ecologiste de Paris, pour cinq minutes maximum.

Mme Fatoumata KONÉ. - Merci, Madame la Maire.

Chers collègues, ce projet de délibération est une nouvelle étape pour le quartier de la porte de la Villette situé au carrefour du 19e arrondissement, de Pantin et d'Aubervilliers. Cerné par les emprises ferroviaires et les bâtiments de la Préfecture de police, ce quartier marque une véritable rupture entre le 19e arrondissement et les communes limitrophes.

Pour rappel, le Conseil de Paris a lancé en septembre 2017 une zone d'aménagement concerté, donc Z.A.C., à la porte de la Villette, avec pour ambition de donner un nouvel élan à ce quartier.

Trop longtemps oubliés, on peut imaginer à quel point les habitantes et habitants attendent impatiemment le réaménagement de leur quartier.

Ainsi, afin d'en faire un trait d'union entre Paris, Pantin et Aubervilliers et de l'ouvrir sur le canal et les communes riveraines, les élus écologistes du 19e arrondissement avaient proposé un nouvel écoquartier qui viserait la neutralité carbone et l'exemplarité environnementale, avec plus de place pour les mobilités douces et actives, des espaces verts étendus, et une vie de quartier renforcée.

Il me semble ici nécessaire de rappeler notre regret de la décision de la Ville, prise avant le lancement de cette concertation, d'implanter un crématorium à l'emplacement actuel du square Forceval, au sein même du périmètre de la Z.A.C. Ce choix également dénoncé par la commune de Pantin révélait déjà pour nous le manque d'ambition pour ce quartier du 19e arrondissement et ses habitants.

Bien évidemment, conscients du besoin à Paris, les écologistes partagent la nécessité de construire un second crématorium dans notre ville, pour accueillir dignement les familles et les proches des défunts. Nous contestons toutefois le choix de la localisation à la porte de la Villette.

C'est pourquoi je veux redire que cet espace foncier ne doit pas servir de fourre-tout qui accueillerait tous les projets parisiens n'ayant pas trouvé de place ailleurs. Cet espace a été trop longtemps délaissé, il faut maintenant lui assurer un développement cohérent, absolument exemplaire, à la fois dans la démarche environnementale, dans l'utilisation fine du foncier, et dans l'équilibre entre espaces verts, logements, équipements, et activités.

Ce nouveau quartier devra également faire la part belle à une utilisation renforcée de l'Office foncier solidaire, pour y diminuer le coût des logements produits, tout comme une utilisation massive des matériaux biosourcés.

A propos de la répartition entre habitations et bureaux, ne faudrait-il pas revoir le protocole avec la Préfecture de police, pourquoi prévoir 40.000 mètres carrés de bureaux, alors que la tour de bureaux en bordure de la Z.A.C. est vide ? Où est la logique de réutilisation, d'économie et d'urbanisme circulaire ?

Si l'on se rapporte à la présentation faite en réunion publique en mars 2021, nous aurions 50.000 mètres carrés pour seulement 31.000 mètres carrés de surface résidentielle. Est-on dans une répartition satisfaisante face aux enjeux du XXIe siècle ?

Durant cette réunion, nous apprenions également la création envisagée d'un parc de 1 hectare pour ouvrir le quartier sur le canal Saint-Denis. Or, le périmètre de la zone est estimé à environ 25 hectares. Pourrons-nous réellement croire ici que l'objectif de ce projet est de donner la priorité à la pleine terre, à la végétalisation, aux espaces de respiration ? J'en doute un peu.

Une autre interrogation se profile à la lecture de ce projet de délibération, elle concerne le devenir du périphérique, car cette question ne peut pas être ignorée, il en va de la définition même de ce quartier. Quand aurons-nous enfin l'occasion de nous prononcer sur cette question centrale ?

Je voudrais donc ici nous avertir collectivement et de manière un peu solennelle : les habitantes et habitants réclament plus de végétal, d'espaces de circulation pour les mobilités douces et actives. C'est simple, ils aspirent à une qualité de vie plus agréable, plus apaisée, dans une ville comme la nôtre déjà extrêmement dense et minérale, alors ne reproduisons pas les erreurs du passé, soyons au rendez-vous.

Concernant la concertation, principal objet de ce projet de délibération, nous prônons l'exemplarité. Elle devra associer les habitantes et habitants du 19e, mais aussi ceux de Pantin et d'Aubervilliers. Elle ne devra pas se résumer à une opération en ligne et deux réunions publiques, car nous savons que la Ville a les moyens de se doter de dispositifs de concertation publique innovants.

Pour finir, je vais préciser que si les écologistes soulèvent tous ces points, ce n'est pas bien sûr pour produire du désaccord, mais bien pour essayer de construire un futur meilleur qui tienne compte des réalités qui sont à venir dans l'intérêt des habitants présents et à venir.

Paris sous 50 degrés, ce n'est pas de la science-fiction, cela adviendra, nous devrons être prêts. Malgré ces mises en garde et ces nombreuses limites, nous voterons ce projet de délibération, car bien évidemment, nous soutenons la démarche de concertation publique. Je vous remercie.

(M. Patrick BLOCHE, adjoint, remplace Mme Olivia POLSKI au fauteuil de la présidence).

M. Patrick BLOCHE, adjoint, président. - Merci beaucoup, Madame la Présidente. Je donne la parole à Roger MADEC.

M. Roger MADEC. - Monsieur le Maire, mes chers collègues, c'est avec plaisir que je m'exprime devant vous ce soir sur ce projet de délibération très important et si attendu.

En effet, ce projet de délibération et les autres sont un immense pas en avant pour le réaménagement de la porte de la Villette.

Depuis trop longtemps, ce secteur a été relégué à un rôle secondaire, celui de frontière profondément marquée par la barrière symbolique du boulevard périphérique. Ensuite, au rôle d'accueil de ceux que l'on ne voulait pas ailleurs, les abattoirs pendant plus d'un siècle, ensuite les réseaux ferrés, le garage de la R.A.T.P., les services annexes de la Préfecture de police, des entrepôts de la S.N.C.F. aujourd'hui utilisés à une autre voie, mais ce n'est pas un véritable aménagement. Que sais-je, les "Restos du C?ur" qu'on ne savait pas où mettre, une mosquée, enfin tout ce que l'on ne voulait pas en c?ur de ville.

Si ce secteur est aujourd'hui contraint, notamment par des voies de circulation omniprésentes et démesurées qui le morcellent, il dispose aussi de nombreux atouts :

- sa situation géographique d'abord puisque, avant d'être une frontière, c'est un lieu d'échange et de continuité entre Paris et le reste de la métropole.

- Son offre de transports en commun également et encore plus depuis l'ouverture de la gare R.E.R. Rosa Parks à quelques centaines de mètres.

- Son dynamisme économique ensuite en étant situé dans l'arc de l'innovation.

Alors, depuis des années, les élus du 19e arrondissement et les habitants attendent avec impatience la renaissance de ce quartier.

Petite parenthèse, je dirais que le réaménagement de la porte de la Villette, c'est un mauvais feuilleton de série B qui dure depuis trop longtemps. C'est un peu l'Arlésienne.

Cette situation n'est pas due à la décision des élus parisiens ou des élus du 19e arrondissement, mais à une indécision du Ministère de l'Intérieur, qui un jour voulait faire un échange foncier avec la Ville de Paris, un autre jour ne voulait pas. Enfin, la situation est stabilisée, ce qui est une bonne perspective et je n'aimerais pas qu'on change un peu l'orientation des demandes de la Préfecture de police.

Depuis des années, les habitants attendent de faire de ce lieu de passage un lieu de vie, de faire de cette frontière un lieu de continuité. Aujourd'hui, grâce à la mobilisation de la Mairie de Paris, et je voudrais saluer l'action dynamique d'Emmanuel GRÉGOIRE qui a un peu débloqué les choses, ainsi que les services de la Ville de Paris, le Secrétariat général et la direction de l'urbanisme, nous sommes en mesure de poser un jalon important pour ce secteur.

Les projets de délibération soumis au Conseil de Paris et de cette séance marquent la reprise de la concertation, la concertation avec Pantin, avec Aubervilliers, mais aussi avec Est Ensemble, Plaine Commune et le Département de la Seine-Saint-Denis.

L'élargissement du périmètre de la Z.A.C. sur le site des anciens entrepôts Bertrand vient, quant à lui, ajouter un autre acteur incontournable du secteur, la S.N.C.F. Il a pour but d'affirmer la volonté collective de faire un projet d'ensemble cohérent et équilibré.

Il permettra aussi d'assurer la continuité de l'écoquartier de Pantin jusqu'au canal Saint-Denis, et ce d'autant plus que la S.N.C.F. souhaite désenclaver son patrimoine et le faire évoluer.

Notre ambition est d'abord de faire un lieu de continuité déjà entre Paris, Pantin et Aubervilliers. Continuité aussi entre le canal et la ville. Pour cela, la première phase sera de se consacrer à l'apaisement de la circulation pour réduire la trop forte emprise de la circulation automobile sur ce secteur.

Je rappelle qu'au mois d'octobre, nous avons voté ici une délibération pour une étude, pour dévoyer un "feeder" de gaz qui permettrait de resserrer les voies de circulation.

Nous allons recréer une continuité piétonne et cyclable entre Paris et la Seine-Saint-Denis. Notre ambition est ensuite d'en faire un lieu de vie avec la production de nombreux logements, de toutes catégories, accession à la propriété, naturellement de BRS, pour dire plus communément d'accession sociale à la propriété - n'en déplaise à certains -, du logement social, du logement pour les jeunes actifs, des activités économiques, l'équipement public, et aussi un véritable poumon de verdure.

Notre ambition est enfin de faire de ce quartier un quartier pilote de la mise en ?uvre du P.L.U. bioclimatique que nous adopterons, je l'espère, en 2023. Cela signifie une grande exigence sur le plan environnemental, que ce soit au niveau de la construction, de la place des espaces verts et de la pleine terre.

Je remercie Emmanuel GRÉGOIRE pour sa volonté forte de porter ce projet ambitieux, il peut compter sur les élus du 19e arrondissement pour l'aider dans cette tâche difficile.

Je vous remercie.

M. Patrick BLOCHE, adjoint, président. - Merci beaucoup, Roger MADEC.

Je donne évidemment la parole au premier adjoint, Emmanuel GRÉGOIRE.

M. Emmanuel GRÉGOIRE, premier adjoint. - Merci beaucoup, Monsieur le Maire, merci, Roger MADEC et Fatoumata KONÉ de vos interventions sur ce projet de délibération, qui marque un pas de plus dans cet indispensable et urgent projet de requalification de la porte de la Villette.

D'abord, mentionner que ce projet de délibération s'inscrit dans une cohérence avec d'autres projets de délibération qui viennent souligner le partenariat que nous essayons de construire avec les communes limitrophes, avec le territoire, avec le Département de la Seine-Saint-Denis. Ce projet de délibération, comme cela a été très bien expliqué, est une extension du périmètre à des terrains de la S.N.C.F., parce que nous voulons vraiment veiller à la cohérence globale.

On a un sujet de requalification majeur, particulièrement percuté, chacun ici le sait, par des sujets d'actualité, notamment la scène de consommation de crack.

Nous avons d'ores et déjà engagé et avancé sur plusieurs dossiers, mais nous devons veiller à la cohérence globale. Je ne serai pas beaucoup plus long, parce que cela a été très bien introduit, merci beaucoup à la mairie du 19e arrondissement, à Roger MADEC, François DAGNAUD évidemment, le maire, parce que nous travaillons bien dans un endroit très imbriqué avec des implantations d'Etat, avec un protocole foncier qui avance bien dans nos négociations avec la Préfecture de Région, sur tous les aspects qui concernent les propriétés du Ministère de l'Intérieur, et c'est un pas de plus indispensable, et je le redis urgent pour requalifier cette porte de la Villette. Peut-être un dernier point, ce n'est pas le plus simple sur la zone, c'est la requalification, Madame KONÉ, vous avez raison, du périphérique, la question de sa réfection, sa transformation à long terme qui sera évidemment au c?ur de nos travaux à venir sur cette zone.

M. Patrick BLOCHE, adjoint, président. - Merci beaucoup, Monsieur le Maire, cher Emmanuel.

Je mets donc aux voix, à main levée, le projet de délibération DU 101.

Qui est pour ?

Contre ?

Abstentions ?

Le projet de délibération est adopté. (2021, DU 101).