M. Patrick BLOCHE, adjoint, président. - Nous examinons le projet de délibération DDCT 88 concernant la Charte pour la mutualisation de la collecte de l?enquête de recensement des personnes sans-abri 2022 avec l?opération "Nuit de la Solidarité".

Mme Mélody TONOLLI s?est inscrite sur ce projet de délibération.

Mme Mélody TONOLLI. - Merci.

Monsieur le Maire, chers collègues, la "Nuit de la Solidarité"?

M. Patrick BLOCHE, adjoint, président. - Il suffit de glisser à la place à côté. Le micro devrait pouvoir marcher.

Mme Mélody TONOLLI. - Pardon.

M. Patrick BLOCHE, adjoint, président. - C?est bon.

Mme Mélody TONOLLI. - C?était pour réveiller tout le monde.

Monsieur le Maire, chers collègues, bien éveillés maintenant, attentifs et attentives, la "Nuit de la Solidarité" s?ancre depuis 2018 comme un rendez-vous important pour les bénévoles et professionnels du social. Il l?est aussi pour les élus dans nos différents arrondissements. Ce projet de délibération nous permettra de passer une convention avec l?INSEE, afin que notre opération de décompte des personnes en situation de rue, la "Nuit de la solidarité", puisse être mutualisée avec la prochaine enquête de l?INSEE. Alors que le dernier recensement de l?INSEE auprès de ces populations date de 2012, cette opération conjointe permettra de mobiliser d?importants moyens, mais également de partager les savoir-faire, de mobiliser les participants, participantes et bénévoles sur une seule soirée, tout comme les publics concernés.

L?INSEE développe une enquête particulièrement exigeante d?un point de vue méthodologique et opérationnel, qui nécessite plusieurs années de préparation. La mutualisation des deux opérations consistera à réaliser sur le terrain une seule collecte d?informations avec deux questionnaires différents. L?objectif principal est de décrire de manière statistiquement fiable les profils et trajectoires des personnes sans-domiciles, ainsi que leurs conditions de vie au moment de l?enquête. En 2012, plus de 10.000 personnes sans-domicile avaient ainsi été interrogées par l?INSEE.

Ce recensement contribue également à interroger les idées reçues sur ces populations, et apporte donc un éclairage utile pour guider l?action publique et la recherche. A titre d?exemple, l?enquête de 2012 mettait en évidence que sur l?ensemble des sans-domiciles adultes nés en France, près de 25 % avaient été placés dans leur enfance en famille d?accueil ou en foyer, alors que la part de ces derniers rapportée la population générale était de 2 % à 3 %. D?ailleurs, je vous conseille, sur ce sujet particulier des enfants placés, l?excellent téléfilm "L?enfant de personne" qui a été diffusé hier soir sur France 2, que vous pourrez regarder en ligne.

Ainsi, en complémentarité avec la "Nuit de la Solidarité" portée par la Ville de Paris, l?enquête de l?INSEE nous donnera des informations précieuses pour mieux connaître et comprendre le "sans-abrisme" à Paris et adapter nos politiques publiques au besoin, afin de faire progresser les dispositifs et politiques publiques d?accueil, d?hébergement et d?insertion.

Je profite de cette intervention pour rappeler que Paris a été la première ville en France à organiser une "Nuit de la Solidarité" dès 2018. L?opération a été renouvelée tous les ans, mobilisant plus de 2.000 bénévoles et professionnels du social. Elle sera à nouveau organisée en 2022, la nuit du 20 janvier, avec l?INSEE pour cette édition et grâce à l?action de ma chère collègue, Léa FILOCHE, notamment.

Le groupe "Génération.s" souhaitait également saluer cette prochaine édition de la "Nuit de la Solidarité" pour sa dimension métropolitaine, avec déjà 15 communes s?étant déclarées volontaires pour mettre en place cette opération, dans une logique partenariale avec la Ville de Paris. Je vous remercie.

M. Patrick BLOCHE, adjoint, président. - Merci beaucoup, Mélody TONOLLI.

La parole est à Mme Léa FILOCHE, pour vous répondre.

Mme Léa FILOCHE, adjointe. - Merci beaucoup.

Madame la Maire, chers collègues, chère Mélody TONOLLI, nous venons d?échanger autour de plusieurs projets de délibération relatifs à la lutte contre l?exclusion. Ils nous permettent de rappeler que nous agissons pour apporter des réponses concrètes et complètes aux personnes en situation de précarité, allant au-delà des compétences légales de la Ville de Paris. Afin de construire et de coordonner l?ensemble des dispositifs venant en soutien aux Parisiennes et aux Parisiens les plus éloignés, il nous faut bien connaître et comprendre les profils des sans-abri pour adapter nos politiques publiques au besoin. C?est pourquoi Paris a été la première ville en France à organiser une "Nuit de la Solidarité" en 2018. Nous avons renouvelé l?opération tous les ans et l?organiserons à nouveau en 2022, dans la nuit du 20 au 21 janvier.

Pour cette cinquième édition, nous ferons concorder la "Nuit de la Solidarité" et le recensement des personnes sans-abri que l?INSEE organise. L?INSEE s?inspirant de notre méthodologie, il nous semblait plus que pertinent de mutualiser nos connaissances. Le lundi 8 novembre, les résultats consolidés de la dernière "Nuit de la Solidarité" ont été présentés à celles et ceux qui y avaient participé. Vous avez été nombreuses et nombreux à participer le 25 mars dernier, à cette quatrième édition. Quatrième édition qui s?est déroulée dans un contexte particulier que vous connaissez : celui de la crise sanitaire, celui des confinements successifs, celui des couvre-feux. Vous pouvez trouver l?ensemble des rapports et contributions de l?APUR et du Conseil scientifique, mais aussi de chacun des partenaires de la "Nuit de la Solidarité" sur le site de la Ville de Paris. Je vous invite sincèrement à ne pas hésiter à aller apprendre et comprendre ce qui s?est passé ce soir-là.

Ce projet de délibération est l?occasion pour moi de revenir rapidement sur quelques résultats de la "Nuit de la Solidarité" de 2021. Nous avons décompté 2.829 personnes sans solution d?hébergement lors de la nuit du 25 au 26 mars. Ce chiffre, vous l?aurez noté, est en baisse de 21 % par rapport à l?édition du 30 janvier 2020. 772 personnes en moins ont été décomptées. Parmi les 2.829 personnes décomptées en 2021, 75 % ont été rencontrées dans la rue et 25 % dans d?autres espaces : les gares, les stations de métro, de R.E.R., de la R.A.T.P., les parkings, les salles d?attente de l?A.P.-H.P., certains espaces du bailleur "Paris Habitat", les bois, les talus du périphérique, certains campements, dans les parcs et les jardins. Ce nombre, même en baisse, reste toujours élevé au regard de l?organisation d?une opération de mise à l?abri de 512 personnes qui a eu lieu le même soir.

Au total, plus de 38.000 places d?hébergement et de mise à l?abri étaient disponibles pour les publics sans-abri parisiens cette nuit-là, dont plus de 28.000 sur le territoire parisien, et ce, sans compter les places intercalaires dans Paris, que l?on estime autour de 2.200 places selon les chiffres de 2020.

L?édition 2021 avait également pour objectif de disposer des premières mesures des effets sociaux de la crise sanitaire. Vous le verrez dans les résultats sur le site Internet. Les publics sans-abri ont très clairement souffert des périodes de confinement, mais aussi des périodes de restriction et de distanciation sociale. Alors que la crise sanitaire est toujours présente, il nous faut donc avoir à c?ur de continuer à aller vers ce public, de continuer à construire des actions en faveur de leur insertion, mais aussi de prévenir et d?éviter leur marginalisation durable. On le sait, c?est la répétition de ce type d?opération chaque année qui nous permettra, non seulement de rendre visible, de mobiliser toutes celles et tous ceux qui s?intéressent à ces questions, mais aussi et surtout d?adapter au mieux nos propres politiques publiques et les propres dispositifs à destination des plus fragilisés.

Je vous remercie donc de voter ce projet de délibération.

M. Patrick BLOCHE, adjoint, président. - Merci beaucoup, Léa FILOCHE.

Je mets aux voix, à main levée, le projet de délibération DDCT 88.

Qui est pour ?

Contre ?

Abstentions ?

Le projet de délibération est adopté. (2021, DDCT 88).