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Mme V�ronique LEVIEUX, adjointe, pr�sidente.- Nous examinons le projet de d�lib�ration DU 252�: op�ration d?am�nagement de la porte de Montreuil. La parole est tout d?abord � Rapha�lle PRIMET.

Mme Rapha�lle PRIMET.- Mes chers coll�gues, enfin nous pouvons examiner aujourd?hui l?approbation du trait� de concession d?am�nagement de la porte de Montreuil.

Il s?agit d?un investissement attendu depuis 2001 quand la porte de Montreuil a �t� inscrite dans le grand projet de renouvellement urbain. Il �tait urgent de r�am�nager cet anneau autoroutier, source de lourdes nuisances pour les habitants et les salari�s de Paris, de Montreuil et de Bagnolet.

Par rapport � d?autres sites comme la porte des Lilas, la porte de Montreuil a souffert de multiples difficult�s techniques. Les r�seaux qui passent sous la place constituent un enchev�trement particuli�rement complexe et le lancement d?un projet urbain a �t� d?autant plus difficile � finaliser. Mais heureusement, aujourd?hui, nous avons enfin r�solu ce casse-t�te technique et nous pouvons adopter ce projet de d�lib�ration historique pour tout l?Est parisien.

Cet anneau autoroutier sera une place du Grand Paris v�g�talis�e, anim�e, qui fera un lien agr�able entre Paris, Montreuil et Bagnolet et o� les circulations douces seront � l?honneur.

Le projet r�pond aussi aux probl�matiques concr�tes des habitants. La Ville avec "Paris Habitat" propose un programme pour am�liorer le cadre de vie et r�organiser l?espace public dans le secteur F�lix-Terrier avec l?am�nagement des rues int�rieures F�lix-Terrier et Eug�ne-Reisz, qui se transformeront en lieux plus vivants et pacifi�s. Des espaces v�g�talis�s y seront cr��s et les locaux en bas des immeubles de "Paris Habitat" activ�s pour des associations et un centre de sant�, et surtout avec moins de voitures.

Tout cela est construit en bonne concertation avec les habitants. Le Plan Climat des H.B.M. de "Paris Habitat" est programm� et les c?urs d?�lot seront r�am�nag�s pour les rendre accessibles. Les travaux devront commencer d?ici quelques mois.

Nous tenons donc � saluer l?engagement financier tr�s cons�quent de la Ville de Paris. En effet, par ce projet de d�lib�ration, c?est 40 millions d?euros que nous investissons et nous savons que, par la suite, l?am�nagement des Puces nous am�nera � engager � nouveau d?autres investissements.

Je tiens � remercier tous les membres de l?Ex�cutif mobilis�s autour de ce projet. Vous nous pr�sentez aujourd?hui un grand et beau projet de renouvellement urbain tr�s attendu par les habitants.

J?en profite pour rendre hommage � tous les �lus qui par le pass� se sont mobilis�s sur ce projet, bien s�r la Maire de Paris, mais aussi Jean-Pierre CAFFET, Pierre MANSAT, H�l�ne VICQ, Virginie DASPET et Fabienne GIBOUDEAUX. Toutes et tous se sont battus pour faire �merger ce projet complexe. Merci infiniment. Nous tenons � remercier aussi tous les acteurs de ce projet, les habitants, les associations, la communaut� scolaire des groupes Jean-Perrin et Eug�ne-Reisz, le conseil de quartier, les �quipes de d�veloppement local et de la Direction de l?Urbanisme. Je vous remercie.

Mme V�ronique LEVIEUX, adjointe, pr�sidente.- Merci � vous. Je donne la parole � Nathalie MAQUOI.

Mme Nathalie MAQUOI.- Merci, Madame la Maire.

Chers coll�gues, la porte de Montreuil est un quartier populaire du 20e, la situation au bord du p�riph�rique le rend aujourd?hui inhospitalier et pollu� pour les pi�tons, les v�los et les habitants. Sa travers�e est dangereuse et les espaces publics ne sont pas ce qu?ils devraient �tre�: un lieu de vie en commun, un lieu de partage, de rencontres.

Le projet de r�am�nagement de la porte de Montreuil, et je m?associe � tout ce que vient de dire Rapha�lle PRIMET avant moi, est donc une avanc�e tr�s attendue.

Notre groupe souhaite saluer et souligner cet investissement pour le 20e arrondissement et pour Montreuil, d?abord pour les espaces publics avec la cr�ation de la place en retravaillant la circulation, en reliant Montreuil et le 20e arrondissement, en donnant une place centrale aux pi�tons, en s�curisant les cyclistes. Les nuisances du p�riph�rique, dont nous avons longuement parl� ce matin, seront aussi att�nu�es et cela permettra de r�duire l?exposition au bruit et � la pollution. Une v�g�talisation massive, des centaines d?arbres plant�s pour donner une place � la nature dans ce quartier et apporter de la fra�cheur. Par ailleurs, et c?est le sens aussi de ce projet de d�lib�ration, le concours international "Reinventing Cities", port� par le C40, marque l?ambition de la Ville de faire de la porte de Montreuil un quartier exemplaire en termes climatiques et �cologiques. Le projet laur�at met en ?uvre les technologies les plus avanc�es et performantes en termes de construction bas carbone, de bioclimatisme, d?int�gration de la biodiversit� dans le b�ti, de protection contre les pollutions, sans oublier la r�versibilit�. Ainsi, la porte de Montreuil sera connue et cit�e comme un exemple in�dit et innovant d?�coconstruction, et peut-�tre qu?on pr�figurera un peu la ville de demain. Parmi toutes ces nouvelles opportunit�s, le groupe "G�n�ration.s" sera particuli�rement attentif � la place accord�e aux puciers qui sont des acteurs historiques du quartier et � l?accompagnement qui va leur �tre offert pour leur r�le central dans l?�conomie circulaire et le r�emploi. Nous serons �galement attentifs � la poursuite de l?implication des habitants et des habitantes, � tous les aspects concrets du projet. De l?exemplarit� �cologique, nous aimerions aussi que ce projet soit l?exemplarit� d�mocratique. Nous pouvons imaginer une r�flexion par exemple sur la place des femmes dans l?espace public dans cette reconfiguration. Nous pouvons aussi soumettre l?id�e d?interventions artistiques, qu?elles soient p�rennes ou temporaires. Aujourd?hui, le 20e arrondissement est autant reli� au 11e qu?� Montreuil. Ce futur quartier a donc pour ambition d?effacer les fronti�res au profit des habitants des deux c�t�s du p�riph�rique. Merci.

Mme V�ronique LEVIEUX, adjointe, pr�sidente.- Je vous remercie. La parole est � J�r�me GLEIZES.

M. J�r�me GLEIZES.- Merci, Madame la Maire.

Ce projet de d�lib�ration est historique, mais peut-�tre un peu moins que celui sur la Z.A.C. "Python-Duvernois" qui, lui, est encore plus important, notamment avec le montant du financement qu?on a pu obtenir par le N.P.N.R.U.

Concernant ce projet de d�lib�ration, je suis d�j� intervenu sur l?am�nagement, notamment quand on a eu le d�bat en juin ou juillet, je ne me rappelle plus exactement. J?avais en particulier soulign� l?importance de l?�tude d?impact environnemental qui avait eu lieu et qui soulignait que, sur cette zone, � notre grande surprise, on avait 10 esp�ces d?oiseaux prot�g�es et 2 esp�ces de chauves-souris prot�g�es, que nous avions beaucoup d?arbres pr�sents - 340 et quelques de m�moire - et qu?il y avait un �norme projet de rev�g�talisation. Je disais alors qu?il faudrait faire un am�nagement qui tienne compte de l?existant et qui ne soit pas uniquement une carte sur laquelle on veut autant d?arbres en coupant tous les arbres pour en replanter.

Cela peut �tre embl�matique si on a vraiment une nouvelle mani�re d?am�nager. Je ne sais pas si la soci�t� d?am�nagement qui va le faire prendra en compte cette nouvelle vision, mais en tout cas c?�tait quelque chose qu?on avait mis en avant. Notamment, on va avoir toute une assurance sur le suivi ornithologique de cet am�nagement. Ainsi, qu?on ne fasse pas comme ailleurs, comme s?il n?y avait pas d�j� des habitants, en sachant que les habitants qui sont l� sont aussi des oiseaux.

Nous avons quand m�me un probl�me avec ce projet de d�lib�ration. Quand j?�tais intervenu, je crois que nous l?avions vot� � cette �poque. J?avais �mis des r�serves mais nous l?avions vot�. Mais, depuis, nous avons le projet "Reinventing Cities", et l?essentiel de ce projet de d�lib�ration porte sur "Reinventing Cities" puisqu?il permet � la SEMAPA de r�cup�rer pour, apr�s, le rec�der au vainqueur du march� - enfin, ce n?est pas un march� et, justement, c?est ce qui est assez probl�matique -, de l?appel "Reinventing Cities", car c?est le C40 qui a fait cela.

Ainsi, depuis le d�but, nous faisons part de nos r�serves sur le choix du gagnant, notamment sur la question de la construction qui va avoir lieu sur le p�riph�rique. Nous avons �galement �mis des r�serves sur la question de savoir comment les puciers seront dans ces nouveaux locaux et notamment sur le fait qu?il y a quand m�me une opposition de leur part. On sait que des discussions sont en cours et qu?elles n?ont pas encore abouti, notamment sur les r�serves qui ont �t� pos�es.

Dans cette situation, nous sommes tr�s attentifs car nous ne savons pas ce que sera le projet d�finitif. Nous sommes encore en discussion, le gagnant est en train de modifier son projet. Nous sommes donc dans l?expectative. C?est pour cela que nous ne sommes ni pour ni contre. Nous attendons de voir ce qui va arriver et que ce projet de d�lib�ration concernant ce lieu revienne au Conseil de Paris. Nous nous abstiendrons en attendant de voir ce qu?il y aura finalement.

Mme V�ronique LEVIEUX, adjointe, pr�sidente.- Je vous remercie. La parole est � Danielle SIMONNET.

Mme Danielle SIMONNET.- Oui, c?est un projet extr�mement cons�quent. J?ai moi aussi encore beaucoup d?interrogations et je m?abstiendrai sur ce projet de d�lib�ration.

Il faut r�am�nager cette porte de Montreuil, c?est attendu depuis tr�s longtemps. Il y a des attentes extr�mement fortes, tant des habitants que des puciers. On a un budget � la cl� tr�s important, assum�, ce qui est une bonne chose. Des moyens cons�quents vont pouvoir �tre mis dans le r�am�nagement complet du quartier.

On passe un trait� de concession avec la SEMAPA pour certaines missions seulement. En effet, la SEMAPA se voit confier la r�alisation de travaux financ�s par la Ville, une mission de coordination tout � fait n�cessaire avec les op�rateurs des projets voisins, une mission de conduite de la concertation et de gestion de l?urbanisme transitoire, mais aussi l?achat pour 37,5 millions d?euros de foncier municipal brut qui va �tre revendu et am�nag� pour 66 millions d?euros de lots � b�tir pour le laur�at de "Reinventing Cities", le promoteur "Nexity".

J?ai une premi�re question. Pourquoi la Ville ne vend-elle pas son foncier directement � "Nexity", une fois celui-ci am�nag�? Je ne dis pas que c?est souhaitable, mais j?aimerais comprendre la logique. Plut�t que de faire un "job" � l?am�nageur avec les frais de mutation doubl�s inutilement, deux transactions au lieu d?une, des frais divers pay�s � la SEMAPA qui se r�mun�re sur ses prestations au passage, peut-�tre m�me sur un pourcentage du chiffre d?affaires. Je ne sais pas exactement, je ne comprends comment tout cela est mont�. Il s?agit quand m�me de plusieurs millions d?euros �vapor�s qui vont �tre ni dans la poche de la Ville ni dans celle de "Nexity". Que se passe-t-il exactement�? Vous comprenez qu?il y a un flou important.

Deuxi�me question, est-ce qu?il y a une raison valable � vendre le foncier � l?am�nageur�? Pourquoi ne pas le faire, � ce moment-l�, pour tout le foncier � c�der�? Est-ce qu?il reste des lots que la Ville a pr�vu de vendre directement�? Et pourquoi ce traitement diff�rent�?

Surtout, il y a aussi un probl�me de montage. Avec "Reinventing Cities", on est dans un dispositif qui n?est pas un march�, un appel d?offres, et cela pose des questions.

D?un point de vue environnemental, que se passe-t-il sur les talus du p�riph�rique�? Il faut absolument pr�server les espaces verts du talus du p�riph�rique, ils jouent un r�le de corridor de biodiversit�. Or, l�, est-ce que c?est moi qui ai du mal � lire l?ensemble du dossier, j?ai l?impression qu?on construit sur les talus du p�riph�rique, ce qui pose un vrai probl�me. Je vous demande de me r�pondre � cette question car j?ai un doute sur ma propre interpr�tation. Ainsi, tant mieux, Monsieur MISSIKA, si vous allez infirmer et confirmer qu?on ne touche pas aux talus du p�riph�rique.

Les puciers, quant � eux, ne sont pas tous totalement convaincus par le projet. Je pense qu?il y a encore beaucoup d?interrogations et j?attends les explications de l?Ex�cutif.

Pour l?instant, je m?abstiens sur ce projet de d�lib�ration.

Mme V�ronique LEVIEUX, adjointe, pr�sidente.- Je vous remercie. La parole est � Marinette BACHE.

Mme Marinette BACHE.- Merci, Madame la Maire.

Mes chers coll�gues, la transformation de l?embl�matique porte de Montreuil au-dessus du p�riph�rique, dans le 20e, promet d?�tre spectaculaire. D?ici 2024, ce sont 7 b�timents dont un immeuble-pont qui s?�l�veront autour d?une grande place rectangulaire dont la superficie rivalisera avec la place de la R�publique. Elle sera pi�tonne et accueillera 3.000 m�tres carr�s plant�s et v�g�talis�s. Elle est con�ue pour devenir un nouveau lieu de destination pour les Parisiens comme pour les Montreuillois.

Beaucoup de difficult�s ont d� �tre surmont�es pour cela, notamment les diff�rents niveaux de r�seau. Ces contraintes semblaient tellement fortes que beaucoup d?habitants et m�me de politiques avaient du mal � croire qu?un tel projet puisse �tre r�alisable il y a encore � peine 10 ans. Ce projet r�pond aux besoins et aux souhaits des habitants du quartier, � commencer par ceux du boulevard des Mar�chaux et de la rue d?Avron. Aujourd?hui, la porte de Montreuil est un immense rond-point d?acc�s au p�riph�rique, b�tonnis�, qui isole Paris de Montreuil, o� des conducteurs press�s croisent dangereusement les riverains, les clients des puces, les vendeurs � la sauvette, les syndicalistes de la C.G.T. toute proche et les usagers des deux stades de cette porte, dont de nombreux enfants en bas �ge et souvent non accompagn�s. Ainsi, le n?ud gordien min�ral de transports surplombant le p�riph�rique qu?elle est aujourd?hui va �tre transform� en une des places principales et une des plus belles du Grand Paris. Son excellente desserte en transports en commun, m�tro, tramway, nombreuses lignes de bus, va devenir son principal atout. Cette porte, cette place va devenir un lien entre les deux villes, une continuit� urbaine et paysag�re entre Paris et les communes limitrophes. Mais surtout, elle permettra aux habitants des nombreux H.L.M. du quartier de ne plus �tre isol�s, marginalis�s et de se sentir enfin valoris�s d?�tre des Parisiens, des citoyens parisiens � part enti�re. On peut trouver qu?on aurait pu faire un montage financier diff�rent, qu?on aurait pu faire encore mieux, que tel ou tel �l�ment est de trop ou qu?il n?est pas assez, on peut aimer ou ne pas aimer l?architecture choisie, mais nous n?en sommes plus l�. Les riverains, les commer�ants et leurs clients, les 200.000 visiteurs qui chaque week-end fr�quentent les puces ainsi que les usagers des stades attendent de nous qu?on fasse tout, absolument tout pour faire aboutir ce qui est le grand projet de l?Est parisien afin de transformer leur cadre de vie et am�liorer leur s�curit�. Apr�s Rapha�lle PRIMET, je voudrais moi aussi simplement remercier l?adjoint, le conseiller d�l�gu� et tous ceux qui depuis 2001 se sont investis dans ce beau projet. Chers coll�gues, je vous invite � participer par votre vote � donner un nouveau visage et un nouvel �lan � ce quartier qui en a bien besoin et qui porte en lui les germes d?une grande place m�tropolitaine o� cohabiteront les puces traditionnelles, l?excellence environnementale et le Paris populaire qui nous est si cher au c?ur. Je vous remercie.

Mme V�ronique LEVIEUX, adjointe, pr�sidente.- Merci � vous. Pour vous r�pondre, la parole est � Jean-Louis MISSIKA.

M. Jean-Louis MISSIKA, adjoint.- Merci � tous les orateurs et, malgr� l?heure tardive, je crois que cela vaut la peine qu?on s?arr�te un peu sur cette op�ration d?am�nagement de la porte de Montreuil, tout simplement parce que c?est un des grands projets de la mandature. C?est un projet, comme je l?ai dit ce matin lors du d�bat sur le p�riph�rique, absolument embl�matique de cette ambition que nous portons depuis 6 ans avec Anne HIDALGO de transformer les portes de Paris en places du Grand Paris.

Ce secteur fait partie, avec Python-Duvernois dont Jacques BAUDRIER parlera vraisemblablement demain matin - je ne crois pas qu?on aura fini les projets de d�lib�ration ce soir -, du projet de renouvellement urbain des portes du 20e arrondissement qui a �t� s�lectionn� comme secteur dit d?int�r�t national par l?A.N.R.U.

L?objectif de la Ville de Paris, cela a �t� dit par plusieurs orateurs, est de mener de fa�on concomitante la transformation de ces deux zones d?am�nagement et ainsi d?am�liorer le cadre de vie des habitants�: circulation apais�e, cr�ation d?espaces verts, d?�quipements et de services de proximit�, r�tablir les liens avec les villes voisines, Montreuil et Bagnolet - j?aurais l?occasion d?y revenir -, requalifier cette porte d?entr�e m�tropolitaine pour en faire une place, une vraie place, renforcer son attractivit� en proposant de nouvelles fonctions urbaines et en favorisant le r��quilibrage de l?emploi et du d�veloppement �conomique dans l?Est parisien. Il ne faut pas oublier que nous avons �galement cet objectif � porter, un objectif de cr�ation d?emplois dans ce territoire.

Pour r�pondre � cette ambition, nous avons 3 niveaux d?intervention.

Un programme d?intervention en cours sur l?espace public, permettant d?am�liorer le fonctionnement quotidien du quartier, notamment aux abords du groupe scolaire Eug�ne-Reisz et du coll�ge Jean-Perrin. Cela passe par une pacification des rues internes au quartier via leur v�g�talisation et la cr�ation d?une rue aux enfants, ainsi que la r�novation des logements de "Paris Habitat", du groupe scolaire Eug�ne-Reisz et du coll�ge Jean-Perrin.

Un deuxi�me niveau d?intervention sur un p�rim�tre d?action d?�chelle m�tropolitaine, consistant � cr�er une grande place v�g�talis�e et anim�e par de nouvelles programmations � la place du rond-point actuel. On a pu voir les images spectaculaires de cette transformation urbaine.

Et puis un troisi�me niveau. En parall�le de l?am�nagement de la place, un programme d?activit�s d?ampleur a fait l?objet du concours "Reinventing Cities" que vous avez cit� et qui porte sur trois lots constructibles situ�s sur le pourtour de la porte, en limite des villes de Montreuil et de Bagnolet. Je crois que c?est vraiment important de souligner que nous avons besoin d?une couture urbaine pour pouvoir justement relier le 20e arrondissement de Paris � Montreuil et � Bagnolet.

"Reinventing Cities", c?est une comp�tition internationale pilot�e par le C40, le r�seau des villes engag�es pour le climat, et inspir�e du mod�le de "R�inventer Paris", qui vise � encourager des projets de renouvellement urbain particuli�rement innovants et ambitieux sur le plan environnemental. Le projet qui a �t� d�sign� laur�at propose une int�gration m�ticuleuse dans le quartier environnant, une mixit� des usages et surtout des engagements environnementaux extr�mement ambitieux qui ont d?ailleurs �t� salu�s par le C40.

Quelques chiffres traduisent largement cela. Le projet d�veloppe sur 57.000 m�tres carr�s de plancher le premier quartier "z�ro carbone" de Paris et vise � r�duire de 85�% sa consommation totale de CO2. Il pr�voit la v�g�talisation d?une surface en toiture et en pleine terre de 7.000 m�tres carr�s avec 228 arbres plant�s et 4 oasis de fra�cheur, et en ce qui concerne la mat�rialit� du projet, 80�% de la superstructure sera en pierre et en bois, et 80�% des mat�riaux de construction viennent de la r�gion parisienne, donc dans le cadre d?un circuit court. Le projet encourage �galement la mobilit� � faibles �missions de carbone avec la cr�ation d?un relais de mobilit� et 1.208 places v�lo.

Les enjeux environnementaux sont �galement au centre des pr�occupations de l?am�nagement de la place. Cette place de 4,5 hectares, principalement d�di�e aux mobilit�s douces, accueillera 3.000 m�tres carr�s plant�s et v�g�talis�s.

La r�alisation de ce projet urbain, g�n�rateur d?une nouvelle attractivit� �conomique, ch�re Danielle SIMONNET, permettra de cr�er un lieu de destination m�tropolitain et de cr�er des continuit�s urbaines et une animation qui font actuellement d�faut.

Le march� aux puces sera p�rennis� et r�nov�, et nous travaillons tr�s bien avec les puciers, qui sont favorables � ce projet, qui le soutiennent, qui sont exigeants dans leurs demandes et dans leurs questions mais c?est tout � fait normal. Je crois que les puciers ont parfaitement compris que nous allons leur offrir de meilleures conditions d?accueil, � eux, pour les commerces et aux clients. La recyclerie "Emma�s, coup de main", sera modernis�e et l?offre de services et de commerces de proximit� pour les habitants sera renforc�e.

Il s?agit donc d?un tr�s grand et tr�s beau projet. Je suis d?accord avec ce qu?ont dit nombre d?orateurs. Au regard de tous ces �l�ments, je vous propose d?approuver ce projet de d�lib�ration qui marque une �tape d�cisive dans la mise en ?uvre de cette op�ration d?am�nagement.

Mme V�ronique LEVIEUX, adjointe, pr�sidente.- Tr�s bien.

Je mets donc aux voix, � main lev�e, le projet de d�lib�ration DU 252.

Qui est pour�?

Qui est contre�?

Qui s?abstient�?

Le projet de d�lib�ration est adopt�. (2019, DU 252).

2019 DU 248 - Op�ration d?am�nagement gare des Mines-Fillettes Secteur PNE (18e). - Dossier de cr�ation et de r�alisation de la Z.A.C. - Programme des �quipements publics. - Avenant au contrat de concession d?am�nagement. Voeu d�pos� par le GEP relatif � la pr�sence d'espaces verts. Voeu d�pos� par le GEP relatif � la programmation b�tie. Voeu d�pos� par le groupe UDI-MODEM relatif � l'habitat inclusif pour personnes autistes ou handicap�es.

Décembre 2019
Débat
Conseil municipal
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