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2019 DASES 43 - Extension des établissements et services (131 places) dans le cadre de l’appel à manifestation d’intérêt.


Mme Pauline V�RON, adjointe, pr�sidente. - Nous examinons maintenant le projet de d�lib�ration DASES 43 relatif � l'extension des �tablissements et services dans le cadre de l'appel � manifestation d'int�r�t.

La parole est � Philippe DUCLOUX, pour cinq minutes maximum peut-�tre?

M. Philippe DUCLOUX. - Oui, d'ailleurs, Madame la Maire, je me suis retir� du projet de d�lib�ration pr�c�dent pour gagner du temps, qui �tait le DASES 08. J'irai dans le sens de vos propos tout � l'heure.

Mes chers coll�gues, j'ai voulu intervenir bri�vement sur ce projet de d�lib�ration qui d�montre, une fois de plus, les efforts de nos politiques publiques en direction des Parisiennes et des Parisiens en situation de handicap.

Depuis 2001, nous avons �labor� des actions en faveur des personnes en situation de handicap dans le cadre d'une strat�gie globale pour l'inclusion et l'accessibilit� universelle. Nous pouvons, je crois, collectivement nous en f�liciter.

Cette strat�gie pose en effet un principe d'action fondamentale, la r�flexion sur le handicap doit �tre prise en compte dans tous les champs des politiques publiques parisiennes comme, par exemple, l'�ducation, le logement, l'urbanisme, les transports et bien d'autres.

C'est l� m�me une exigence inscrite dans le marbre de la loi de 2005, loi que nous devons bien entendu respecter, mais aussi promouvoir car elle est cr�atrice de droits pour les personnes en situation de handicap.

Cette loi apporte des �volutions fondamentales pour r�pondre aux attentes des personnes concern�es.

Je pense � la scolarisation en milieu ordinaire, � la cr�ation de la prestation de compensation du handicap, la P.C.H., ou encore celle de la M.D.P.H., la Maison d�partementale des personnes handicap�es que tout le monde conna�t, devenue le guichet unique d'action et d'orientation des personnes en situation de handicap et de leur famille.

La question du logement n'en est pas pour autant secondaire. Aussi, en mati�re de cr�ation de places dans les �tablissements sociaux et m�dico-sociaux, la Ville poursuit sa politique ambitieuse en acc�l�rant les cr�ations de places autant que l'an pass�.

En 2018, 207 places ont �t� cr��es. Cela va continuer jusqu'� la fin de la mandature. C'est dans ce contexte qu'un appel � manifestation d'int�r�t, un A.M.I., a �t� lanc� par l?Agence r�gionale de sant�, l?A.R.S. La Ville y a �t�, bien entendu, associ�e.

Cela permettra de cr�er 56 places en foyers d?accueil m�dicalis�s, 30 places en centres d?accueil de jour m�dicalis�s et 45 places en services d?accompagnement m�dico-social d?adultes handicap�s. Elles devraient ouvrir au premier semestre 2019. Parmi elles, des solutions innovantes. Je pense tout sp�cialement aux places fl�ch�es vers le logement accompagn�, impliquant les bailleurs sociaux.

Je me r�jouis, par ailleurs, de voir que ce type de solutions tr�s inclusives et qui, d?ailleurs, respectent parfaitement l?esprit de la loi de 2005 ont �t� bien prises en compte dans l?A.M.I.

Plus largement, je veux souligner ceci�: l?un des points forts de notre strat�gie pour 2017 � 2021 est de chercher � ne laisser personne sans solution.

Pour cela, nous sommes dans le devoir de multiplier les diff�rents modes de logement aux besoins des personnes handicap�es et de continuer notre politique de mise en accessibilit� des �quipements publics, ainsi que les moyens de transport, bien entendu.

Ce faisant, nous parviendrons � faire en sorte que tout le monde puisse vivre � Paris, y trouver sa place et s?y sentir bien.

Je veux remercier ici Bernard JOMIER qui a initi�, en articulation avec Mme la Maire de Paris, cette strat�gie ainsi que Nicolas NORDMAN qui, aujourd?hui, est l?adjoint sur ce secteur aupr�s de la Maire de Paris. Ce qu?il fait, d?ailleurs, correspond � sa mani�re de fonctionner. C?est un projet ambitieux et je connais toutes les comp�tences de Nicolas pour faire en sorte que ce projet aille vraiment avec de belles ambitions.

Notre nouvelle strat�gie de 2007 � 2021 est notre feuille de route. Elle nous engage, entre autres, � poursuivre et � acc�l�rer les cr�ations de places en �tablissements sociaux et m�dico-sociaux, ainsi qu?� ouvrir de nouvelles places de service.

Pour conclure, Madame la Maire, je forme le v?u que l?organisation des Jeux Olympiques et Paralympiques de 2024 nous fournisse l?occasion d?aller encore plus loin dans nos actions en faveur des personnes en situation de handicap et que, pour cette occasion, toutes les parties prenantes ?uvrent de concert pour faire de Paris une ville encore et toujours plus accessible. Je vous invite donc, mes chers coll�gues, � voter avec enthousiasme ce beau projet de d�lib�ration et je vous en remercie.

Mme Pauline V�RON, adjointe, pr�sidente. - Merci beaucoup. Pour r�pondre, je donne la parole � Nicolas NORDMAN.

M. Nicolas NORDMAN, adjoint. - Merci, Madame la Maire.

Et merci � Philippe DUCLOUX d?avoir attir� l?attention du Conseil de Paris sur ce projet de d�lib�ration tout � fait important. Il a dit beaucoup de choses, je vais donc essayer d?aller � l?essentiel.

Avec la Maire de Paris et l?Ex�cutif, nous faisons de l?inclusion une priorit�. Cela signifie que chaque personne doit pouvoir trouver sa place dans la cit�, quelles que soient sa situation et ses aspirations. Ce principe se d�cline en termes d?acc�s � l?�ducation, � la culture, aux loisirs, � l?emploi, au sport, aux �quipements publics. Bien s�r, pour que tout cela ait du sens, il faut aussi pr�voir la possibilit�, pour chacun, de se d�placer. Il s'agit bien s�r de l?accessibilit� pour les transports.

Au c?ur de cette politique inclusive se trouve la question du logement. Tout part de l� puisque c?est de son lieu de vie que chacun peut construire sa vie et son existence. Dans une soci�t� r�ellement inclusive, le logement est essentiel. C?est un besoin qui permet aux personnes en situation de handicap, au m�me titre que les personnes valides, de choisir o� vivre et comment vivre.

Pour les moins autonomes d?entre elles, ce sont parfois � leurs familles de faire ces choix. C?est pourquoi il est n�cessaire de multiplier les solutions qui peuvent permettre aux personnes de vivre pleinement dans notre soci�t�.

Pour les personnes les plus autonomes, cela peut �tre le logement accompagn�. Il s?agit - on a d�j� eu l?occasion d?en parler lors de s�ances du Conseil de Paris - d?un logement classique en appartement qui permet aux personnes de vivre en autonomie, parfois accompagn�es dans le cadre de services qui sont propos�s.

D?autres personnes pr�f�rent vivre chez leurs parents et peuvent, quant � elles, �tre accueillies sans h�bergement dans des centres d?accueil de jour.

Enfin, les familles de personnes qui ont des besoins d?accompagnement plus importants peuvent opter pour des foyers d?accueil m�dicalis�s - les "F.A.M." - avec h�bergement. Ainsi donc, mes chers coll�gues, derri�re ce que nous appelons de fa�on indiff�renci�e des "cr�ations de places" se trouvent des situations humaines tr�s diff�rentes et des solutions tr�s diverses que nous devons collectivement construire.

Je veux souligner, avec ce projet de d�lib�ration, l?opportunit� qui nous a �t� donn�e de nous saisir de cet appel � manifestations d?int�r�t lanc� par l?A.R.S. de mani�re un peu d�rogatoire aux proc�dures classiques. Il permet de cr�er des places beaucoup plus rapidement et d?atteindre les objectifs que nous nous sommes fix�s de 640 places d?accueil et de service dans le courant de cette mandature.

Ce projet de d�lib�ration permet de gagner un temps pr�cieux, un temps pr�cieux d?abord pour les personnes et les familles. Je rappelle que Paris est, pour des raisons historiques, tr�s sous dot�e en capacit� d?accueil dans des foyers d?accueil. La moyenne parisienne est de moiti� inf�rieure � la moyenne nationale. Ce projet de d�lib�ration nous permet donc, comme je le disais, de gagner un temps pr�cieux.

Il s?agit, avec ce projet de d�lib�ration, d?une premi�re vague de cr�ations de places et nous allons continuer, les services de la Ville et l?A.R.S., � �tudier les dossiers qui nous sont parvenus.

Pour aller, enfin, vers ma conclusion, m�me s?il me reste un peu de temps, je veux simplement ajouter que les cr�ations de places doivent aussi permettre d?apporter des r�ponses aux situations les plus complexes. C?est une partie de la solution.

Pour ces situations les plus complexes - je rappelle que trop nombreux sont encore les Parisiens qui sont, aujourd?hui, oblig�s d?aller en Belgique -, il faut une coordination locale la plus pr�cise possible et la mobilisation de tous les acteurs. C?est ce que nous essayons et voulons faire avec la M.D.P.H. qui joue un r�le tout particulier pour r�pondre � ces solutions complexes.

Nous voulons faire de Paris - nous l?avons dit - une ville plus inclusive. Avec ce projet de d�lib�ration, nous acc�l�rons le tempo de notre programme de cr�ation de places dans les �tablissements parisiens. C'est l� un pas de plus vers une soci�t� plus inclusive, une soci�t� o� l'on met tout en ?uvre pour proposer et inventer des solutions pour les personnes qui en ont le plus besoin.

Mme Pauline V�RON, adjointe, pr�sidente. - Merci beaucoup.

Je mets aux voix, � main lev�e, le projet de d�lib�ration DASES 43.

Qui est pour�?

Contre�?

Abstentions�?

Le projet de d�lib�ration est adopt� � l'unanimit�. (2019, DASES 43).

Je vous en remercie.

V?u d�pos� par le g

Février 2019
Débat
Conseil municipal
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