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2014 DDEEES 1207 - Subvention d’investissement (147.000 euros) et convention avec Paris Habitat-OPH pour la construction d’un local de gestion du Carré des Biffins (18e). 2014 DDEEES 1084 G - Subvention (300.000 euros) et convention avec l’association Aurore (15e) visant un projet d’insertion de personnes en situation de grande exclusion intitulé "Carré des Biffins".


M. Ian BROSSAT, adjoint, pr�sident. - Nous examinons conjointement les projets de d�lib�ration DDEEES 1207 et DDEEES 1084 G, qui ont trait au Carr� des Biffins dans le 18 arrondissement. Et je donne la parole � Mme Sandrine M�ES.

Mme Sandrine M�ES. - Merci, Monsieur le Maire. Oui, ce projet de d�lib�ration est vraiment important, puisqu?il va signifier maintenant, pour les travailleurs sociaux qui travaillent avec les Biffins, sous le pont de la Porte Montmartre, leur installation d�finitive, si je puis dire, � proximit� du lieu, puisque jusqu?� maintenant, les travailleurs sociaux exer�aient leur travail dans un bus. Cette solution s?est r�v�l�e finalement � la longue co�teuse et pas tr�s confortable. Alors, je vais me permettre de faire un petit peu l?historique de ce bus, puisqu?� l?origine, les Biffins n?avaient pas d?accompagnement social, n?avaient pas trouv� vraiment leur place � cet endroit. Ils vendaient - eh bien - de fa�on ill�gale, et ils se sont constitu�s en association, l?association "Sauve qui peut". Donc ils ont r�ussi, malgr� la pr�carit� qui les marquait, � s?associer, � s?assembler, et � s?associer tous pour proposer aussi un projet, un projet - eh bien - aux citoyens, aux �lus, et cela a �t� une aventure extraordinaire. La politique de la ville a �t� assez rapidement partie prenante du projet puisqu'il repr�sentait pour elle une innovation et vraiment, il y a eu une volont� extraordinaire de sortir des sentiers battus et de trouver un budget pour ce projet. L'association "Sauve qui peut" a rapidement communiqu� avec les �cologistes du quartier et c'est ainsi que j'ai eu l'honneur de r�diger le pr�-projet de ce carr� des biffins et que ce bus a en fait �t� le fruit de r�flexions importantes. En effet, � l'�poque, nous ne savions pas exactement quel financement nous allions avoir, et ce bus repr�sentait une solution bon march� et interm�diaire. Ce bus ne sera bient�t plus en usage, mais je tiens � souligner que cette id�e revient � Nad�ge DUPONT, qui �tait � l?�poque charg�e de mission � la mairie du 18e, et qui avait eu cette id�e que je trouve vraiment merveilleuse de proposer cette solution qui, aujourd'hui, va �tre remplac�e mais qui a �t� vraiment bien utile. Ainsi, le travail des biffins est de mieux en mieux reconnu puisqu'ils ont aussi un local qui peut leur servir de stockage et un local o� les poubelles peuvent �tre entrepos�es. Maintenant, ils vont pouvoir �tre accompagn�s socialement dans de meilleures conditions avec ce nouveau local qui va permettre aussi aux employ�s de l'association "Aurore" de travailler dans de meilleures conditions. Tout est en place, vraiment, pour l'int�gration dans la ville de leur activit�, qui est une activit� pr�cieuse et humble puisqu'ils r�cup�rent dans les poubelles des Parisiens des objets qui peuvent �tre r�utilis�s et ils les revendent � tr�s bon march�. �videmment, nous aimerions que leur activit� soit encore mieux et encore plus int�gr�e dans la ville puisque dans de nombreux quartiers encore, ils ne b�n�ficient pas de cet encadrement, de cette formalisation de leur activit� dont ils b�n�ficient dans le 18e arrondissement. C'est � cela que nous aspirons, c'est que les biffins dans tout Paris, soient int�gr�s et bien dans cette esp�ce de grande volont� qu'a la Mairie de Paris de cr�er une vraie �conomie circulaire qui s'appuie vraiment sur l'expertise, l'exp�rience de ces personnes qui font souvent ce travail en appoint d'une autre activit� ou qui sont souvent des retrait�s pauvres et que l'association "Aurore" accompagne. Je tiens d'ailleurs � souligner le travail formidable de tous les salari�s de l'association. C'�tait vraiment quelque chose de nouveau, et cela dure maintenant depuis cinq ans. D'ailleurs, on dit que c'est une exp�rimentation et je pense qu?au bout de cinq ans, on peut dire que l'exp�rimentation est r�ussie puisque c'est ce qu'on dit dans le projet de d�lib�ration�: exp�rimentation. Mais exp�rimentation r�ussie et nous, les �cologistes, nous aimerions que cette exp�rimentation, sous d'autres formes ou avec d'autres id�es, d'autres associations de biffins, parce que cela peut �tre amen� � �voluer et � �tre adapt� � chaque territoire, que cette initiative qui est n�e dans le 18e puisse inspirer d'autres quartiers de notre ville. Merci beaucoup.

M. Ian BROSSAT, adjoint, pr�sident. - Merci � vous, et merci d'avoir tenu votre temps de parole. Sur les m�mes d�lib�rations, la parole est � M. BOURNAZEL.

M. Pierre-Yves BOURNAZEL. - Merci, Monsieur le Maire. Mes chers coll�gues, je voudrais tout d'abord dire que nous voterons favorablement sur ce projet de d�lib�ration, saluer comme l'a fait ma coll�gue du groupe Europe Ecologie - les Verts le travail des associatifs, de l'association "Aurore". Nous le faisons d'ailleurs dans ce quartier depuis le d�but, et je me souviens que j'�tais d�j� intervenu en s�ance au Conseil d'arrondissement et au Conseil de Paris, d�s 2008, pour soutenir ce projet dans le cadre d'une opposition constructive et d'int�r�t g�n�ral, afin de permettre un projet d'insertion pour ces personnes en situation d'exclusion. C'est un point que je voulais �voquer. Je ne vais pas revenir sur ce qu'a dit notre coll�gue tout � l'heure. Je voudrais aussi me f�liciter des 250 personnes qui ont sign� la charte du carr� des biffins, ce qui est un �l�ment de satisfaction pour nous. Je voudrais profiter de ce projet de d�lib�ration, Madame la Maire, Madame VERSINI, pour simplement vous alerter sur les probl�mes connexes au carr� des biffins dans le quartier. Ce sont les remont�es des habitants. Vous le savez, il y a des gens qui peuvent profiter de cette situation pour faire des ventes ill�gales autour ou occuper ill�galement le domaine public. Donc cela cr�e un ph�nom�ne de saturation dans le quartier qui est difficile � vivre pour les habitants, qui connaissent souvent d'autres probl�mes, qui sont des probl�mes ext�rieurs � tout ce dont nous parlons, mais que vivent les habitants. En plus du prox�n�tisme, du trafic de drogue, des personnes ind�sirables peuvent vendre parfois des m�dicaments sans ordonnance, peuvent vendre de l'alimentation p�rim�e autour de cela, et cela pose un vrai probl�me. Alors, si on a avanc� gr�ce � ce carr� des biffins, il ne faut pas oublier les probl�mes de saturation qui existent dans ce quartier, qui posent des probl�mes de tranquillit� publique, de s�curit� et aussi de propret�. Je tenais � le dire parce que parfois, pour les habitants, cela devient compliqu� au quotidien, de vivre avec cela. Nous voterons pour le projet de d�lib�ration et nous soutenons le projet de ce carr�s aux biffins, et je crois que c'est une solution qu'il faut rendre viable � long terme. Merci beaucoup.

M. Ian BROSSAT, adjoint, pr�sident. - Merci, et merci � vous d'avoir aussi tenu scrupuleusement votre temps de parole. Pour vous r�pondre, je donne la parole � Mme Dominique VERSINI.

Mme Dominique VERSINI, adjointe. - Merci, Monsieur le Maire. Tout d'abord, merci � Mme la conseill�re de Paris, Mme M�ES pour le rappel de l'historique du carr� des biffins, qui est tout � fait passionnant. C'est vrai que je comprends�: de l'exp�rimentation, on est � l'action, et c'est sans doute pour cela qu'aujourd'hui, on stabilise aussi la partie accompagnement social � travers un investissement dans un lieu adapt� qui n'est pas un bus, qui n'est pas une fa�on de faire du travail social, en tout cas de fa�on p�renne. Je voulais �galement remercier M. le conseiller de Paris, M. BOURNAZEL, pour ses propos �galement et pour tout ce qu'il a signal� autour de la question du carr� des biffins. Je vais rappeler simplement qu'il s'agit l� de deux projets de d�lib�ration, l'un de 300.000 euros, qui vise � reconduire la convention avec l'association "Aurore" qui g�re apparemment de fa�on tr�s satisfaisante le carr� des biffins, m�me si ce n'est pas toujours facile. Je voulais aussi saluer l'implication de la mairie du 18e arrondissement sur ce projet pas facile du tout, et les facilitations qu'elle apporte entre la population, l'association et l'ensemble des acteurs qui interviennent. Il s'agit donc de renouveler une subvention de 300.000 euros pour le fonctionnement de l'association "Aurore", qui assure l'accompagnement social, l'acc�s au droit des biffins et puis, �galement, une deuxi�me subvention d'investissement de 300.000 euros qui, elle, a pour but d'en finir avec ce bus dans lequel est assur� l'accompagnement social des personnes et de permettre qu'il y ait un local en rez-de-chauss�e � proximit� du carr� g�r� par Paris Habitat, qui permettra de mieux les accueillir, d'autant que la gestion du bus avait ses limites. Finalement, le co�t li� au bus devenait tr�s important et au fond, c'est vraiment une tr�s bonne solution d'arriver � accueillir les personnes dans de bonnes conditions. Alors, c'est vrai que la situation des biffins est plut�t propre � Paris et � sa proche banlieue et qu'il est important de construire des r�ponses adapt�es. Vous avez parl�, Madame M�ES, de cr�er une v�ritable �conomie circulaire � partir de ce mod�le, en quelque sorte, et je pense que ma coll�gue Antoinette GUHL travaille sur ce type de projet et en tout cas, Paris s'y est beaucoup attel�e ces derni�res ann�es � travers ce carr�, la recyclerie-ressourcerie, et nous continuerons � le faire. J'engage donc tous les membres de cette Assembl�e � voter ce projet de d�lib�ration, qui est un progr�s significatif men� en faveur de ces publics, avec la difficult� de ne surtout pas confondre les biffins avec la situation de vendeurs "� la sauvette" qui sont dans une situation tout � fait diff�rente. Puis, d?arriver � faire cohabiter l?ensemble de ces personnes dans l?int�r�t des biffins, et �galement - comme l?avait dit Jean-Louis MISSIKA, en septembre dernier, qui avait pr�sent� et soutenu un v?u relatif � la situation des biffins - ne pas oublier de traiter l?angle de l?am�nagement du territoire, de la r�gulation de l?espace public, voire de la s�curit� en tant que telle.

M. Ian BROSSAT, adjoint, pr�sident. - Merci, Madame VERSINI. Je mets aux voix, � main lev�e, le projet de d�lib�ration DDEEES 1207. Qui est pour�? Contre�? Abstentions�? Le projet de d�lib�ration est adopt�. (2014, DDEEES 1207). Je mets aux voix, � main lev�e, le projet de d�lib�ration DDEEES 1084 G. Qui est pour�? Contre�? Abstentions�? Le projet de d�lib�ration est adopt�. (2014, DDEEES 1084 G).

Novembre 2014
Débat
Conseil municipal
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