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2014 DAC 1619 - Subvention sollicitée auprès de l’Etat dans le cadre de la Dotation Générale de Décentralisation pour la mise en place d’une plateforme numérique dans les bibliothèques municipales. Vœu déposé par le groupe Radical de Gauche, Centre et Indépendants relatif à l'accompagnement des publics. Vœu déposé par le groupe UDI - MODEM relatif à un impact sur les librairies indépendantes.


Mme Colombe BROSSEL, adjointe, pr�sidente. - Nous examinons le projet de d�lib�ration DAC 1619 relatif � une subvention sollicit�e aupr�s de l?Etat dans le cadre de la dotation g�n�rale de d�centralisation pour la mise en place d'une plate-forme num�rique dans les biblioth�ques municipales, sur lequel les v?ux r�f�renc�s nos 76 et 77 qui s'y rapportent ont �t� d�pos�s. La parole est � M. Jean-Bernard BROS, pour cinq minutes maximum. Pas du tout�: il se d�sinscrit. La parole est � Mme Fadila M�HAL, pour cinq minutes maximum.

Mme Fadila M�HAL. - Merci, Madame la Maire. Bonjour chers coll�gues. C'est un v?u relatif � la mise en place d'un groupe de travail charg� d'�tudier l'impact de la mise en place de la plate-forme num�rique dans les biblioth�ques aupr�s des libraires. Nous partageons compl�tement le souhait de la Ville de Paris de d�velopper l'offre num�rique dans son r�seau de biblioth�ques en 2015. Nous savons par ailleurs que le secteur du livre emploie entre 31.000 et 55.000 personnes en Ile-de-France, majoritairement � Paris selon une �tude de l'Insee parue en mars 2013. Nous savons aussi que l?activit� de ces libraires � Paris n?est pas le fruit de grands groupes, mais de petites structures plus vuln�rables, puisque 98�% des libraires de la r�gion Ile-de-France comptent moins de 20 salari�s, dont 48�% n'ont m�me pas de salari�, selon toujours la m�me �tude de l?INSEE. Nous savons aussi, par ailleurs - et c'est un chiffre assez triste - le nombre des libraires parisiennes a baiss� de 7,6�% entre 2007 et 2011, selon la Ville de Paris. Donc nous pensons qu'il faut prendre en compte que les libraires ind�pendantes prennent des initiatives visant � s'impliquer dans le d�veloppement du livre num�rique sans faire d'opposition, comme l?atteste la cr�ation par l'association Paris librairies d'un site Internet et d'une application mobile de g�olocalisation et de commande en ligne chez les libraires, ou de livres num�riques. Initiatives d'ailleurs soutenues par la Ville de Paris, la R�gion Ile-de-France et la DRAC Ile-de-France. Nous �mettons le v?u que la Maire de Paris puisse permettre que soient pris en charge par la commission culture, patrimoine, m�moire, un groupe de travail r�unissant notamment les repr�sentants des librairies de Paris afin de d�terminer quel pourrait �tre l?impact du lancement de la biblioth�que num�rique sur l'activit� des libraires ind�pendants parisiens. Et nous souhaitons aussi que soit envisag�e une collaboration, bien s�r, avec les librairies ind�pendantes parisiennes dans la mise en ?uvre de cette biblioth�que num�rique. Je vous remercie.

Mme Colombe BROSSEL, adjointe, pr�sidente. - Merci beaucoup, Madame M�HAL. La parole est � Mme SIMONNET, pour cinq minutes maximum.

Mme Danielle SIMONNET. - Je suis favorable au d�veloppement par la Ville de Paris de son offre num�rique dans son r�seau de biblioth�ques qui ont le projet de cr�er, courant 2015, une biblioth�que num�rique au b�n�fice des Parisiennes et des Parisiens. Je tiens d'ailleurs � saluer un aspect essentiel de ce projet de d�lib�ration�: la gratuit�. La gratuit�: oui, il est bien envisag� que l'accessibilit� des livres num�riques sur la plate-forme des biblioth�ques de la Ville, et t�l�chargeables par les usagers des biblioth�ques, le soit sous la forme de pr�ts gratuits. Il y aura, au d�marrage de cette nouvelle biblioth�que, environ 30.000 exemplaires �lectroniques accessibles gratuitement pour toutes et tous, qui augmenteront progressivement par la suite. La biblioth�que num�rique comprendra des livres �lectroniques libres de droits ou sous droits pour lesquels la Ville de Paris aurait acquis une licence d�finitive, autorisant le pr�t gratuit et limit� dans le temps selon des conditions d�finies contractuellement. Les livres �lectroniques seront prot�g�s par une de DRM assurant leur mise � disposition chrono-d�gradable sous un format lisible, sans restriction, par l?usager, tant sur ordinateur que gr�ce � une liseuse ou tablette. Il est d'ailleurs envisag� des pr�ts gratuits de ces liseuses. La gratuit� doit bien �tre un aspect essentiel de nos politiques culturelles. Vous savez que j?y suis attach�e. D?ailleurs, dans ce Conseil de Paris, j'ai d�j� � plusieurs reprises d�fendu la gratuit� de l'ensemble - je dis bien "l'ensemble"- des pr�ts dans nos biblioth�ques. Alors, je souhaite justement que ce projet de d�lib�ration soit l'occasion de reprendre ce d�bat sur la gratuit� de l'ensemble des pr�ts de biblioth�que puisque, comme vous le savez, je tiens, et les agents des biblioth�ques, tout comme les Parisiens usagers des biblioth�ques, souhaitent que l?acc�s de l'ensemble des pr�ts, notamment des DVD, CD, CD-Rom, soit gratuit, alors qu?ils ne le sont toujours pas aujourd'hui. Je sais qu'un d�bat va avoir lieu - vous le voyez, je suis bien inform�e - au comit� technique paritaire de la DAC, qui se tiendra � la fin du mois, sur la gratuit� des CD et DVD, qui restent les seuls supports payants, au grand dam des personnels et des syndicats, qui vont d'ailleurs - je crois - pr�senter un amendement pour que cela change. Mais quelle que soit l'issue des d�cisions de ce CTP, mes chers coll�gues, il me semble que le Conseil de Paris devra �galement d�lib�rer de ce nouveau r�glement int�rieur des biblioth�ques, parce que la question de la gratuit�, ou non, de l'ensemble des pr�ts ne rel�ve pas d'une simple organisation administrative et professionnelle de nos �quipements, mais rel�ve bien d'un d�bat et d'un choix politique que nous ici, conseillers et conseill�re de Paris, nous devons donc trancher. Nous sommes une nouvelle Assembl�e, elle doit donc pouvoir se prononcer et d�cider s'il reste vraiment judicieux, mes chers coll�gues, de continuer � faire payer certains usagers, alors que Paris affiche une ambition de l?�galit� devant le service public, du renforcement des services publics de la culture au service de l'�mancipation culturelle de toutes et tous. Remarquez qu'il serait quand m�me - et je terminerai par l� - totalement aberrant - vous en conviendrez - de permettre finalement le pr�t gratuit de liseuses et de livres num�riques, et de laisser payants des CD et des DVD. On ne peut pas, d'un c�t�, consid�rer que la litt�rature serait gratuite sous toutes ces formes, mais que la musique, elle, ne le serait pas. En esp�rant avoir enfin une r�ponse enfin positive sur ce point, je vous remercie.

Mme Colombe BROSSEL, adjointe, pr�sidente. - Merci. La parole est � M. Jean-Bernard BROS, pour cinq minutes maximum.

M. Jean-Bernard BROS. - Merci, Madame la Maire. Mes chers coll�gues, les 69 biblioth�ques parisiennes sont des �quipements importants pour l'acc�s � la culture pour l'ensemble des Parisiennes et des Parisiens. Le maillage du r�seau � travers des �tablissements diversifi�s, de par leur taille et de par leurs ressources documentaires, permet de toucher un grand nombre d'habitants, avec plus de 12 millions de pr�ts par an et plus de 300.000 personnes inscrites. Nous le savons, la lecture, en lien avec le progr�s technique, se diversifie. Et le papier n'est plus le seul support utilis�. Il est donc logique et n�cessaire que la Ville de Paris accompagne cette diversification en proposant de nouveaux supports de lecture num�rique. Le d�veloppement de cette offre a commenc� avec la mise � disposition de plus de 1.000 liseuses accessibles au sein des biblioth�ques municipales. La Ville propose d'aller plus loin en cr�ant une plate-forme num�rique de pr�ts. Nous saluons, bien �videmment, ce projet ambitieux qui pr�voit la mise en ligne de 30.000 exemplaires de livres �lectroniques. La mise en ligne d'autres types d'?uvre pourrait �galement �tre envisag�e. La Ville de Paris g�re en propre, ou de mani�re d�l�gu�e, des supports vid�o et musicaux qui pourraient �tre mis � disposition du public par ce biais. La mise en valeur d'?uvres mettant en lumi�re Paris, son histoire et la diversit� des cr�ations artistiques qu'elle a inspir�es, nous semblerait ainsi constituer une premi�re s�lection pertinente. D'autres collectivit�s, comme par exemple la ville de Lille, ont r�ussi � mettre � disposition ce type d??uvres culturelles. Notre Ville a tr�s certainement les capacit�s de le faire. En outre, nous souhaiterions avoir des �l�ments d'information concernant le travail autour de l'accessibilit� de ce nouvel outil. Au-del� des r�alit�s de la fracture num�rique, de r�centes �tudes ont montr� l'importance de travailler � l'inclusion num�rique pour tous les publics. Ainsi, dans un rapport de novembre 2013, le Conseil national du num�rique pointait l'importance de r�duire par l?apprentissage continu des technologies, l'�cart entre la capacit� � utiliser un acc�s plus large � ce nouvel outil et la capacit� � ma�triser le num�rique. Nous souhaitons conna�tre �galement les principes conducteurs pour la cr�ation de la plate-forme num�rique ainsi que les liens � d�velopper avec les autres supports num�riques de la ville. Enfin, une �valuation du dispositif nous para�t � pr�voir d�s � pr�sent, notamment afin de mieux conna�tre les publics utilisateurs et les freins potentiels � leur accessibilit�. Voil� les �l�ments sur lesquels nous attendons une r�ponse de l?Ex�cutif. Je vous remercie

Mme Colombe BROSSEL, adjointe, pr�sidente. - Merci beaucoup. Pour vous r�pondre, la parole est � M. Bruno JULLIARD, puis � Mme Laurence GOLDGRAB.

M. Bruno JULLIARD, premier adjoint. - Merci, Madame la Maire. Je suis tr�s heureux de vous soumettre ce projet de d�lib�ration dont l'objectif est de solliciter une subvention aupr�s de l'�tat pour la mise en place d'une plateforme num�rique dans les biblioth�ques municipales. La Ville de Paris souhaite en effet �tre � la pointe, dans son offre de lecture publique num�rique, pour les Parisiens abonn�s au r�seau des biblioth�ques municipales. Alors, il y a deux dimensions compl�mentaires dans ce projet. D'abord, des instruments de lecture num�rique�: des tablettes et des liseuses. Et le second point, c'est une plateforme de lecture num�rique proposant un catalogue de livres num�riques sous droits ou libre de droits. 1 million d'euros de cr�dits d'investissement de la DDEEES ont �t� octroy�s � ce projet pour en assurer l'amor�age avec mon coll�gue Jean-Louis MISSIKA. En 2014, il y a d�j� eu un d�ploiement des instruments de lecture num�rique dans les �tablissements�: plus de 1.000 liseuses disponibles au pr�t. C'est un gros succ�s puisque plus de 5.000 pr�ts ont �t� r�alis�s au 15 septembre dernier. Et �galement des tablettes en consultation dans les biblioth�ques. Il y en a un peu plus de 160, ainsi que quelques dizaines de mini iPad en consultation et en pr�t � destination des d�ficients visuels dans les deux p�les qui leur sont d�di�s. Il y aura la cr�ation au premier semestre 2015 d'une plateforme de lecture num�rique proposant un catalogue de livres num�riques sous droits et libre de droits, et donc une n�cessit� de passer deux march�s dans les prochains mois�: un march� pour la construction de cette plateforme donnant acc�s au catalogue et un march� pour l'acquisition des livres num�riques via un libraire. Concernant le v?u du groupe radical de gauche, l'enjeu r�el de m�diation et de formation des publics, et notamment ceux qui sont peu familiaris�s � l'outil num�rique, est absolument essentiel et l?Ex�cutif fait sienne la totalit� des propositions du groupe radical de gauche. C?est donc un avis favorable sur ce v?u. Concernant l'interrogation de Mme SIMONNET, qui n'est plus l�, je lui r�pondrai directement�: cela nous fera gagner du temps � tous. Pour le v?u du groupe UDI-MODEM, c'est Mme Laurence GOLDGRAB qui va vous r�pondre.

Mme Colombe BROSSEL, adjointe, pr�sidente. - Merci beaucoup. Madame GOLDGRAB�?

Mme Laurence GOLDGRAB. - Merci, Madame la Maire, merci, Madame la Pr�sidente, de me permettre de rappeler que la Ville de Paris soutient l'activit� des libraires ind�pendants qui jouent un r�le majeur pour la diffusion du livre et l'acc�s � la culture aupr�s des Parisiens. Ainsi, je rappellerai bri�vement les �l�ments de la politique ambitieuse de la Ville, notamment l'exon�ration de cotisation fonci�re pour les librairies ind�pendantes qui ont la r�f�rence du label Lire, le dispositif Vital Quartier que nous avons longuement �voqu� ce matin, et bien s�r l'am�lioration de l'acc�s des librairies ind�pendantes au march� d'acquisition d'ouvrages de la Ville via le recours � l'allotissement et une communication plus sp�cifique des modalit�s de passation de ces march�s. De fait, Paris est la ville qui compte le plus de librairies au monde. Tout d'abord, nous souhaitons bien s�r que le d�veloppement de la biblioth�que num�rique se fasse en collaboration avec les librairies ind�pendantes. Il faut qu'elles puissent proposer aux biblioth�ques une offre de livres num�riques. Mais, d'autre part, si le secteur est en difficult�, on ne peut pas dire que le d�veloppement du livre num�rique explique en grande partie les difficult�s rencontr�es par les libraires, comme vous l'indiquez dans votre v?u, Madame la Pr�sidente. En effet, le d�veloppement du num�rique aujourd'hui ne repr�sente que 2�% des ventes, ce qui n'est pas, pour l'instant en tout cas en l'�tat, significatif. Le livre num�rique doit plut�t �tre une opportunit� pour les libraires, permettant de commercialiser plus d'ouvrages alors que souvent, leur espace est contraint. Je vous propose donc d'amender votre v?u en supprimant le consid�rant n�gatif sur l'impact du livre num�rique et par ailleurs, je vous propose d'adopter une formulation plus g�n�rale sur le souhait du dialogue avec les libraires que vous avez formul�. En effet, nous consid�rons qu'il est dommage de circonscrire nos �changes avec les libraires sur le seul sujet du livre num�rique. Il faut qu'une discussion globale ait lieu sur toutes les difficult�s rencontr�es par les libraires et donc, avec les libraires. Ainsi, nous proposons que la formulation du premier paragraphe de votre v?u soit d�sormais�: "Que la Ville int�gre la probl�matique de l'impact du lancement de la biblioth�que num�rique sur l'activit� des librairies ind�pendantes � ces temps d'�changes et de discussions avec les libraires parisiens". Cette version amend�e du v?u a �t� distribu�e aux pr�sidents de groupe. Je vous remercie.

Mme Colombe BROSSEL, adjointe, pr�sidente. - Merci beaucoup, Madame GOLDGRAB. J'ai �t� saisie d'une demande d'explication de vote du groupe U.M.P., de M. HODENT, il n'y en a pas d'autres�? Ce n'est pas du tout M. HODENT? de Mme M�HAL, puis de M. HODENT.

Mme Fadila M�HAL. - J'accepte la modification qui est demand�e, � savoir de r��crire le premier paragraphe, que la Ville de Paris int�gre la question de l?impact. Je souhaiterais n�anmoins qu'au-del� de cette �criture formelle, il puisse y avoir l'engagement de restituer, au sein de la Commission culture, les pourparlers, les �changes qui ont eu lieu et qui ont peut-�tre donn� lieu � des partenariats.

Mme Colombe BROSSEL, adjointe, pr�sidente. - Ceci a l'air de convenir � Mme GOLDGRAB. Monsieur HODENT, sur le v?u ainsi amend�. Je croyais que c'�tait sur les deux, mais allez-y.

M. Thierry HODENT. - Merci, Madame la Maire. Comme vous le savez, nous d�fendons les commerces culturels, l'�conomie de la culture en tant que cr�atrice d'emplois, de richesses et de valeurs de proximit�. Nous ne sommes pas oppos�s � la num�risation et aux travaux qui en d�coulent, loin de l�. Ainsi, nous souhaitons et nous insistons sur le fait, qu'en effet, l?Ex�cutif soutienne le v?u n��77 ainsi amend� par Mme la Pr�sidente, et donc nous voterons les deux v?ux avec l?Ex�cutif. Je vous remercie.

Mme Colombe BROSSEL, adjointe, pr�sidente. - Tr�s bien, et je vous en remercie. Nous allons passer au vote des deux v?ux. Je mets donc aux voix, � main lev�e, la proposition de v?u d�pos�e par le groupe Radical de Gauche, Centre et Ind�pendants, assortie d'un avis favorable de l'Ex�cutif. Qui est pour�? Contre�? Abstentions�? La proposition de v?u est adopt�e. (2014, V. 287). Je mets aux voix, � main lev�e, la proposition de v?u d�pos�e par le groupe UDI - MODEM, amend�e par l'Ex�cutif. Qui est pour�? Contre�? Abstentions�? La proposition de v?u est adopt�e. (2014, V. 288). Je mets aux voix, � main lev�e, le projet de d�lib�ration DAC 1619. Qui est pour�? Contre�? Abstentions�? Le projet de d�lib�ration est adopt�. (2014, DAC 1619).

Novembre 2014
Débat
Conseil municipal
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