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100 - 2004, DDEE 104 - Autorisation à M. le Maire de Paris de souscrire un avenant à la convention d'objectifs avec l'association "Belleville Insolite" prévoyant l'attribution d'une subvention au titre de l'exercice 2004. - Montant : 22.000 euros


M. Alain LHOSTIS, adjoint, pr�sident. - Nous passons � l'examen du projet de d�lib�ration DDEE 104 concernant une autorisation � M. le Maire de Paris de souscrire un avenant � la convention d'objectifs avec l'association "Belleville Insolite" pr�voyant l'attribution d'une subvention au titre de l'exercice 2004.
La parole est � M. Jacques DAGUENET.
M. Jacques DAGUENET. - Merci, Monsieur le Maire.
Depuis 2000, "Belleville insolite" est soutenue par la Ville de Paris gr�ce � une convention d'objectifs dont l'ann�e 2004 constitue la derni�re �tape. Cette association fait partie aujourd'hui des acteurs majeurs de nombreux quartiers class�s politiques de la ville, dont l'ambition d�s le d�but a �t� de contribuer � y apporter un regard positif.
Leur d�marche in�dite dans un domaine fortement absorb� par le secteur marchand a ind�niablement permis de faire la d�monstration que le tourisme social, convivial, permettait tout � la fois d'offrir des prestations de grande qualit� � travers des circuits de visite valorisant l'histoire et la richesse des lieux, de promouvoir l'Est parisien et son patrimoine, donnant par la m�me l'occasion aux habitants d'�tre partie prenante d'une valorisation de leur quartier.
A cette d�marche "Belleville insolite" a ajout� le souci de permettre � des jeunes de ces quartiers de devenir des accompagnateurs r�v�lateurs de quartier en les formant et en professionnalisant ce "nouveau m�tier - nouveau service". Ils ont aussi �galement contribu� � l'emploi.
Or paradoxe du succ�s, "Belleville insolite" comme de nombreuses autres associations � caract�re social, �conomique et culturel ne sait pas si son activit� pourra �tre p�rennis�e.
En effet, en f�vrier 2005, les 10 emplois-jeunes accompagnateurs arriveront � leur terme. Si leur objectif est bien de poursuivre leur activit� en favorisant l'int�gration sociale des habitants des quartiers concern�s, les animateurs de l'association souhaitent sauvegarder les accompagnateurs.
A ce jour, les initiatives prises aupr�s de l'Etat pour engager une nouvelle convention pluriannuelle ne leur permettront pas en 2005 de disposer des cr�dits n�cessaires en faveur des postes d'accompagnateurs.
Par ailleurs, les d�marches entreprises aupr�s de la R�gion Ile-de-France en vue de b�n�ficier d'�ventuels "emplois tremplins" ne pourront pas se concr�tiser tant que l'institution r�gionale n'aura pas �videmment d�lib�r� � ce sujet.
Nous constatons encore une fois que les associations qui m�nent un travail remarquable dans de nombreux quartiers et favorisent l'insertion et l'int�gration sociale, sont fragilis�es par les politiques gouvernementales qui se d�sengagent sur tous les fronts.
C'est pourquoi, Monsieur le Maire, nous souhaiterions que la Ville intervienne aupr�s de l'Etat pour faire pr�valoir les demandes de l'association et conna�tre en m�me temps vos intentions pour 2005 et les prochaines ann�es.
En effet, envisagez-vous de reconduire une convention d'objectifs pluriannuelle avec "Belleville insolite" ? Si oui, et nous le souhaitons �videmment, cette convention prendra-t-elle en consid�ration les difficult�s rencontr�es pour p�renniser ces emplois ?
En d'autres termes, envisagez-vous de soutenir "Belleville insolite" en r��valuant le soutien de la Ville ?
Pour notre part, tenant compte du r�le jou� par "Belleville insolite" dans le d�veloppement d'un tourisme nouveau et tout en reconnaissant que la Ville ne peut pas remplacer l'Etat �videmment, il serait bien que la Ville apporte un soutien r��valu� cons�quent � cette association au regard de l'�valuation r�elle de ses activit�s depuis quelques ann�es.
"Belleville insolite" participe � la revalorisation de l'image des quartiers populaires de l'Est parisien. Beaucoup de m�dias ont consacr� des articles � ce sujet. Enfin, "Belleville insolite" a particip� � de nombreux colloques et s�minaires touristiques en France et � l'�tranger.
Merci, Monsieur le Maire.
(Applaudissements sur les bancs des groupes communiste, socialiste et radical de gauche, du Mouvement r�publicain et citoyen et "Les Verts").
M. Alain LHOSTIS, adjoint, pr�sident. - La parole est � Jean-Bernard BROS, pour l'Ex�cutif.
M. Jean-Bernard BROS, adjoint, au nom de la 2e Commission. - Monsieur DAGUENET, je vous remercie de l'int�r�t que vous portez � notre action pour le d�veloppement du tourisme social, participatif et associatif, dont l'association "Belleville insolite" est l'un des fers de lance � Paris.
Comme vous, je suis pr�occup� par les difficult�s que rencontre le secteur associatif avec la disparition programm�e des emplois-jeunes. Les emplois-jeunes ont permis de r�duire consid�rablement le ch�mage des jeunes tout en revivifiant un secteur associatif qui pallie souvent les insuffisances du secteur marchand, y compris dans le domaine du tourisme.
Guid� par une volont� id�ologique et partisane de revenir syst�matiquement sur tout ce qui avait �t� r�alis� par la gauche plurielle, le Gouvernement a d�cid� de tirer un trait sur les emplois-jeunes sans rien proposer d'efficace en contrepartie.
"Belleville insolite" a embauch� 14 salari�s en 2000, dont 10 emplois-jeunes, et l'action du Gouvernement les menace doublement puisque la fin des emplois-jeunes s'accompagne d'une r�duction de la subvention allou�e par l'Etat.
C'est l'ensemble du monde associatif qui est concern� et pas seulement "Belleville insolite". Et la Ville de Paris n'a pas vocation � se substituer � l'Etat chaque fois que celui-ci se d�sengagera et ne fera pas face � ses responsabilit�s.
La mise en place des emplois tremplins par la R�gion Ile-de-France devrait permettre de r�soudre les difficult�s d'emploi de l'association "Belleville insolite".
Je compte appeler l'attention de Mme RICHARD, Vice-pr�sidente du Conseil r�gional Ile-de-France charg�e du tourisme, sur l'urgence de la mise en place de ce dispositif.
L'avenant 2004 � la convention d'objectifs pass�e entre la Ville de Paris et "Belleville insolite" pr�voyait dans son article 4 l'�tude de sc�narii pour pr�parer la structure � la fin des emplois-jeunes en 2005.
Je dois pr�ciser que l'association b�n�ficie de subventions de la Ville de Paris et de l'Etat, mais aussi de l'Europe et de la R�gion Ile-de-France.
Soyez assur� de notre volont� de renouveler la convention de la Ville de Paris avec "Belleville insolite" et d'�tudier avec elle et tous les acteurs concern�s les solutions envisageables pour la sauvegarde de son activit� et de ses emplois.
Je vous remercie.
M. Alain LHOSTIS, adjoint, pr�sident. - Merci.
Je mets aux voix, � main lev�e, le projet de d�lib�ration DDEE 104.
Qui est pour ?
Contre ?
Abstentions ?
Le projet de d�lib�ration est adopt�. (2004, DDEE 104).

Septembre 2004
Débat
Conseil municipal
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