2014 DU 1001 - Aménagement secteur Paul Meurice (20e) - Déclaration du permis d’aménager 17 à 65 rue Paul Meurice.
M. Christophe NAJDOVSKI, adjoint, président. - Nous examinons à présent le projet de délibération DU 1001 relatif à l'aménagement du secteur Paul Meurisse, dans le 20e arrondissement. La parole est à Mme la Maire du 20e arrondissement, Mme Frédérique CALANDRA.
Mme Frédérique CALANDRA, maire du 20e arrondissement. - Merci, Monsieur le Maire.
Mes très chers collègues, je tenais à saluer ce projet de délibération et à vous parler du quartier de la Porte des Lilas qui est aujourd'hui emblématique des nouvelles relations instaurées depuis 2001 entre Paris et ses communes limitrophes, en l'occurrence Le Pré-Saint-Gervais, Bagnolet et les Lilas.
La desserte et la continuité retrouvées avec les quartiers voisins permettent de fédérer de nombreuses activités complémentaires et de redonner vie à un quartier longtemps délaissé, voire ostracisé. Je rappelle que les franges de Paris ont longtemps été appelées "la zone" et leurs habitants "les zonards".
Nous ne pouvons que nous en réjouir. Avec la couverture du périphérique, le quartier de la Porte des Lilas est ainsi devenu un lieu central, et non plus périphérique, du Nord-est parisien, s'inscrivant dans une logique à la fois locale, intercommunale et une préfiguration de ce que peut être un travail d'aménagement au sein du Grand Paris. Grâce à la forte mobilisation des habitants du secteur, notamment au sein du conseil de quartier, en lien avec la S.E.M.A.V.I.P., l'aménageur, ce projet urbain a déjà permis d'implanter des programmes diversifiés favorisant la mixité urbaine. La création de vastes espaces publics, à l'instar de la place Maquis du Vercors, d'espaces verts, comme le jardin Gainsbourg ou encore l'aménagement du jardin des Fougères qui accueille une aire de skate, un boulodrome et un jardin partagé, la construction de nouveaux équipements culturels, comme le cinéma Etoile Lilas et le Cirque Electrique, et de proximité avec notamment la livraison d'une crèche, d'une P.M.I., d'un espace jeunes et d'un gymnase, viendront parachever ces travaux importants. En outre, je tenais à souligner que, grâce à ces aménagements, ce sont dorénavant plus de 1.700 emplois qui ont d'ores et déjà été créés. On comptera bientôt, en effet, dans ce secteur près de 6.300 mètres carrés de pépinières d'entreprises, plus de 22.000 mètres carrés de bureaux, ainsi que de très nombreux mètres carrés de locaux d'activité. La cuisine centrale, qui livre 14.000 repas/jour dans le 20e, est également implantée dans ce secteur. Au-delà d'un projet urbain, c'est également un projet social. En effet, nous accueillons désormais le centre d'accueil d'urgence Saint-Vincent-de-Paul dédié aux enfants en difficulté. C'est également un réel atout que d'avoir un nouveau foyer de jeunes travailleurs, dont une résidence sociale pour jeunes actifs, dans ce secteur, qui répond à une demande importante.
C'est pour cela, bien sûr, aujourd'hui, que j'accueille favorablement ce projet de délibération. Je souligne que le 20e arrondissement, comme ses voisins du Nord-Est, compte encore de nombreuses populations défavorisées, habitant d'ailleurs de part et d'autre du périphérique, dans des quartiers très longtemps délaissés par nos prédécesseurs. Je compte sur la Ville de Paris et sur mes collègues pour nous aider à aménager, par exemple, les portes de Bagnolet et les portes de Montreuil. Je vous remercie.
M. Christophe NAJDOVSKI, adjoint. - Pour répondre, la parole est à M. Jacques BAUDRIER.
M. Jacques BAUDRIER, adjoint. - Bien entendu, de la part de l'Exécutif, je me permets de saluer l'intervention extrêmement positive de Mme la maire du 20e sur l'aménagement du secteur Paul Meurice et, plus généralement, sur l'aménagement du secteur de la porte des Lilas qui s'étend sur le 19e et le 20e arrondissements. L'opération d'aménagement Paul Meurice, qui fait l'objet de ce projet de délibération, n'est que la deuxième phase de ce projet s?étendant sur 25 hectares, couvrant à la fois le 19e et le 20e.
Je n'ajouterai pas un mot aux commentaires très positifs qu'elle a apportés sur cette opération.
L'Exécutif a bien entendu ses remarques et ses suggestions sur les autres secteurs d'opération du 20e mais ils ne font pas l'objet du projet de délibération que nous examinons aujourd'hui.
M. Christophe NAJDOVSKI, adjoint, président. - Je mets aux voix, à main levée, le projet de délibération DU 1001.
Qui est pour ?
Contre ?
Abstentions ? Le projet de délibération est adopté. (2014, DU 1001). 2014 SG 1030 - Participation de la Ville de Paris à l'Atelier International du Grand Paris (AIGP) (500.000 euros).
M. Christophe NAJDOVSKI, adjoint, président. - Nous examinons à présent le projet de délibération SG 1030 concernant la participation de la Ville de Paris à l'Atelier International du Grand Paris.
M. Christophe NAJDOVSKI, adjoint, président. - La parole est à M. Yves CONTASSOT pour le Groupe Ecologiste de Paris.
M. Yves CONTASSOT. - Merci, Monsieur le Maire. Vous le savez, l'Atelier International du Grand Paris a, dans ses missions potentielles, de pouvoir préparer ou, en tout cas, accompagner la création de la métropole du Grand Paris. Au départ, cela devait être 7 ateliers qui devaient être le bras armé de la réflexion et de la mission de préfiguration. Il a été acté qu'il serait un des artisans, au même titre que l'A.P.U.R. ou l'Institut d'aménagement urbain de l'Ile-de-France. Donc on ne sait pas exactement dans quelle mesure il sera amené à travailler à cette réflexion. Cela étant, 500.000 euros, c'est une somme non négligeable, relativement importante. J'ai essayé de trouver le mode de financement de l'A.I.G.P. sur le site de l'A.I.G.P. J'étais assez déçu parce que je n'ai pas trouvé la moindre ligne au plan financier. Il y a des rapports d'activité, un certain nombre de choses, mais rien sur le mode de financement. Ce que j'ai dit en 8e Commission, c'est que j'aimerais bien que l'on puisse, lors d'une prochaine Commission, avoir éventuellement un représentant de l'A.I.G.P qui vienne nous dire où ils en sont de leurs travaux, de leurs réflexions, des projets éventuellement qu'ils ont, de manière à ce que l'on ait un éclairage sur ces travaux, et qu'il semble légitime que l'on ait cet éclairage, vu la subvention donnée par la Ville. Pas de suspicion, pas de soupçon, simplement une demande d'éclaircissements et aussi d'explications, puisque depuis maintenant plusieurs mois l'A.I.G.P est sans direction. Suite au départ de son ancien directeur, il n'y a pas eu de nomination à sa place, il y a simplement un intérim qui est exercé. Je pense qu'un peu d'éclaircissement serait le bienvenu.
M. Christophe NAJDOVSKI, adjoint, président. - Pour répondre, la parole est à M. Jean-Louis MISSIKA.
M. Jean-Louis MISSIKA, adjoint. - D?abord, je voudrais faire un rappel sur ce qu'est cet Atelier International du Grand Paris. Tous ceux qui ne sont pas nouveaux dans la mandature savent que cet atelier est né à la suite de la consultation de 2008 sur le Grand Paris de l'agglomération parisienne et qu'il visait à poursuivre et à consolider les réflexions engagées à travers les propositions des 10 équipes d'architectes urbanistes internationaux retenues. Il faut savoir également que cet Atelier International du Grand Paris est constitué à parité par des collectivités territoriales, Ville de Paris, Région Ile-de-France, Paris Métropole, Association des Maires d'Ile-de-France et par l'Etat - Ministère de la Culture et de la Communication, Ministère de l'Égalité du Territoire et du Logement -, Préfecture de Paris et d'Ile-de-France. C'est ce rassemblement d'acteurs publics de différents niveaux qui fait l'une de ses singularités, par rapport aux agences d'aménagement et d'urbanisme de la Ville ou de la Région, et qui lui permet d'identifier les moyens de poursuivre ce qui avaient été les premières explorations très intéressantes du Grand Paris de l'agglomération parisienne. Comme vous l'avez dit, cher Yves CONTASSOT, cet Atelier International du Grand Paris a une mission extrêmement importante dans les mois et les deux années qui viennent, en compagnie notamment de l'Agence foncière et technique de la Région parisienne, de l'Institut d'aménagement et d'urbanisme de l'Ile-de-France et de l'Atelier parisien d'urbanisme. C'est de servir de conseil et d'accompagnateur à la mission de préfiguration de la métropole du Grand Paris. Nous avons déjà eu l'occasion hier d'évoquer ce sujet. Nous savons tous que non seulement cette création d'une nouvelle institution est fondamentale pour l'avenir de Paris, mais également à quel point le rôle des spécialistes de l'urbanisme et de l'architecture sera important dans la réussite ou l'échec de la création de cette structure. Vous réclamez une information sur le bilan et sur les travaux, ainsi que sur le rôle que va jouer cet Atelier International du Grand Paris dans les mois qui viennent dans le cadre de la préfiguration de la métropole. Je partage tout à fait votre sentiment. Cela me paraît nécessaire. Je crois que la 8e Commission est le lieu adéquat pour que nous ayons une information approfondie sur ce qu'a fait l'Atelier International du Grand Paris et ce qu'il compte faire. Je suis tout à fait d'accord pour que, soit lors de la prochaine séance, soit au plus tard celle d'après, nous puissions avoir une information détaillée sur l'activité de l'Atelier dans le cadre de la 8e Commission.
M. Christophe NAJDOVSKI, adjoint, président. - J'ai une demande de parole de la part de M. LEGARET pour le groupe UMP, pour une explication de vote.
M. Jean-François LEGARET, maire du 1er arrondissement. - Oui, avec les élus de notre groupe, nous allons voter ce projet de délibération et la participation de la Ville, mais nous considérons que l'exposé des motifs est insuffisant. Il s'agit d'une subvention importante, 500.000 euros. Les précisions et explications apportées par Jean-Louis MISSIKA ne nous en disent pas beaucoup plus. Il s'agit en réalité de reconstituer le fonds de roulement qui a été détérioré par le fait que les autres partenaires ont versé leur participation avec beaucoup de retard. Donc on ne peut pas dire que le rôle de la Ville à ce stade soit particulièrement exaltant. Je suis d'accord avec la démarche, que les membres de la 8e Commission demandent des explications et peut-être que l'on ait, à l'attention de tous les Conseillers de Paris, une note un peu explicative sur le bon aboutissement des demandes de versement des subventions qui sont dues par les autres partenaires, la Ville ayant la participation la plus forte puisque je crois que la participation de Paris Métropole est de 341.000 euros. Nous avons un rôle leader en tant que Ville de Paris. Je considère que ce qui nous importe, tout en reconnaissant l'utilité stratégique de l'Atelier du Grand Paris, c'est que l'on ait une perspective, une convention pluriannuelle, qui nous permette de savoir comment est employée cette subvention non négligeable de la Ville de Paris, sous réserve, bien entendu, de cet accord de Jean-Louis MISSIKA d'obtenir et de communiquer ces informations qui nous paraissent nécessaires. Nous voterons pour ce projet de délibération.
M. Jean-Louis MISSIKA, adjoint. - Je voudrais préciser les contributions des différents partenaires, la Région est à égalité avec la Ville - à ma connaissance, 500.000 euros - et l'Etat verse l'équivalent de la somme versée par la Ville et la Région, c'est-à-dire un million d'euros. La Ville de Paris, certes, est un contributeur important, et la somme est loin d'être négligeable. J'ai exactement le même sentiment que vous, simplement il est clair que nous ne sommes pas les plus gros contributeurs. Vous avez raison également de souligner que nous sommes plus vertueux que les autres collectivités publiques puisque nous sommes ceux qui permettent à l'organisme de fonctionner en finançant le fonds de roulement. Ce qui est important d'abord, c'est l'avenir, c'est-à-dire le rôle que va jouer l'Atelier International du Grand Paris dans l'accompagnement de la mission de préfiguration. Nous devons être quand même attentifs à ne pas affaiblir une structure, au moment même où nous en avons le plus besoin dans le cadre de la construction de la métropole du Grand Paris. Mais en même temps, il est tout à fait légitime, compte tenu des sommes en jeu, d'avoir un bilan détaillé de la façon dont ces sommes ont été utilisées et d'avoir un compte rendu de l'exercice du travail de l'Atelier International du Grand Paris.
J'ajoute que je suis d'accord également avec la remarque disant qu'il est temps que cette structure ait une direction générale. Elle ne peut pas rester dans cette situation d'entre-deux qui est la sienne aujourd'hui.
M. Christophe NAJDOVSKI, adjoint, président. - Je mets aux voix, à main levée, le projet de délibération SG 1030.
Qui est pour ?
Contre ?
Abstentions ? Le projet de délibération est adopté à l'unanimité. (2014, SG 1030).