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Vœu déposé par l'Exécutif.


M. Ian BROSSAT, adjoint, pr�sident. - Nous poursuivons donc l?ordre du jour, avec l'examen des v?ux r�f�renc�s n��57, n��58 et n��58 bis dans le fascicule, relatifs au maintien de quartiers dans le dispositif politique de la ville. La parole est � M. Philippe DUCLOUX.

M. Philippe DUCLOUX. - Monsieur le Maire, c?est un sujet tr�s important avec le quartier Fontaine au Roi que tout le monde connait, o� �videmment la politique de la ville est un �l�ment cl� de toute la vie de ce quartier, que ce soit sur le plan des �quipements, sur le plan scolaire, sur le plan associatif, sur le plan du d�veloppement �conomique, puis de cette mixit� qui nous est ch�re dans ce quartier du bas Belleville.

Comme vous le savez, la r�forme qui vise � modifier les p�rim�tres dans le cadre de la politique de la ville fait que, bien entendu en tant qu?�lu de cette arrondissement avec le maire Fran�ois VAUGLIN et les �lus de la majorit�, nous sommes inquiets et sensibilis�s sur cette question. C?est pour cela que nous demandons � Mme la Maire de faire le n�cessaire aupr�s de la Ministre pour que ce quartier puisse b�n�ficier de la politique de la ville, comme c'est le cas depuis 2001, � travers les politiques men�es.

Je voudrais juste dire un petit mot pour rendre hommage � l?�quipe de d�veloppement local qui fait un travail exceptionnel sur ce quartier et qui accompagne tous les projets qui sont n�cessaires � cette belle politique de la ville dans le quartier Fontaine-au-Roi. Je vous remercie.

M. Ian BROSSAT, adjoint, pr�sident. - Merci.

La parole est � M. Etienne MERCIER, pour le v?u n��58.

M. Etienne MERCIER. - Pas mieux que mon excellent coll�gue Philippe DUCLOUX, mais cette fois-ci concernant le quartier de la porte de Vanves, pour lequel depuis 2001 nous avons �norm�ment travaill� pour en faire un quartier � part enti�re du 14e arrondissement, et pour permettre son insertion r�elle, qu?elle soit urbanistique avec le passage du tramway, la construction d?un centre social, les restaurants du c?ur, etc., et le r�am�nagement pour faire de la qualit� en mati�re d?espaces publics notamment.

Nous sommes, comme dans le 11e arrondissement, inquiets de l?avenir de la porte de Vanves, si elle venait � sortir du dispositif politique de la ville, sachant que nous avons beaucoup de familles en difficulties, monoparentales et beaucoup de gens issus de l?immigration dans ces quartiers qui nous obligent � d�velopper des dispositifs d?insertion plus d�velopp�s.

Voil� pourquoi il est tr�s important pour nous de maintenir ce quartier dans la politique de la ville et de continuer � faire en sorte qu?il soit int�gr� � Paris et dans le 14e arrondissement.

M. Ian BROSSAT, adjoint, pr�sident. - Merci. La parole est � Mme Myriam EL KHOMRI pour vous r�pondre.

Mme Myriam EL KHOMRI, adjointe. - Merci � mes coll�gues �lus d?arrondissement et maires d?arrondissement d?attirer l?attention sur l?importance d?un maintien des p�rim�tres des quartiers populaires actuels et des moyens financiers qui sont allou�s, notamment pour le tissu associatif qui ?uvre au quotidien pour les habitants de ces quartiers class�s politique de la ville.

Merci aussi d?avoir salu� les agents de la D.P.V.I. avec qui, depuis un mois, j?ai vraiment beaucoup de plaisir � travailler.

Mais je voudrais aussi profiter de cette intervention pour rendre � mon tour hommage � Martine Durlach, ma pr�d�cesseur de 2001 � 2008 comme adjointe en charge de la politique de la ville. Je veux saluer la m�moire de cette grande dame qui a fait beaucoup pour les quartiers populaires � Paris, en veillant toujours � ce que les transformations urbaines portent int�r�t � tout ce qui est humain, notamment au plan social, culturel, sportif, et en mati�re de lien social entre des populations diverses.

Comme vous venez de le rappeler, Paris m�ne depuis 2001 des politiques urbaines et sociales renforc�es dans quatorze quartiers en politique de la ville et des am�liorations sont per�ues positivement par les habitants qui nous ont t�moign� de leur confiance. Cependant des besoins sociaux persistent li�s � l?impact de la crise, des sp�cificit�s dans les quartiers politique de la ville qui m�ritent d?�tre rappel�es.

Vous l?avez dit, sur le 14e arrondissement notamment, le nombre important de familles monoparentales�: pr�s de 21�% de familles monoparentales dans les quartiers politique de la ville contre 12�% � Paris, 29�% de personnes issues de l?immigration contre 20�% � Paris, et ces quartiers sont deux fois plus concern�s par la pauvret� puisqu?ils accueillent 22�% des foyers � bas revenus contre 12�% � Paris.

Puis, malheureusement, sur la p�riode r�cente, les jeunes ch�meurs augmentent plus rapidement dans les quartiers, plus de 30�%, alors qu?en moyenne � Paris on est autour de plus 20�%.

Ces in�galit�s sont aussi accentu�es par un co�t de la vie et du logement parisien, Monsieur le Maire, tr�s �lev�. Du fait du renouvellement des populations, des quartiers pauvres juxtapos�s � c�t� de quartiers plus bourgeois, une forte densit� de population et d?habitat social,�et puis des ph�nom�nes r�currents d?occupation de l?espace public, l?errance de populations tr�s pr�caris�es qui ne sont malheureusement pas d�compt�es dans les diff�rentes statistiques.

Notre ville concentre plus du tiers des mineurs �trangers isol�s pr�sents sur le territoire national et plus de 50�% des places d?h�bergement d?urgence en Ile-de-France. Et pourtant, c?est dans ces quartiers que se joue le r�le d?accueil de la capitale et la pr�servation de la mixit� sociale. Paris n?est pas une ville comme les autres, ces sp�cificit�s justifient � elles seules de prendre en compte l?ensemble des ph�nom�nes qui bien souvent d�gradent la qualit� de vie dans nos quartiers populaires.

C?est pr�cis�ment en ce sens que la Maire de Paris a �crit � la Ministre du Droit des femmes, de la Ville et des Sports, pour � la fois r�affirmer notre d�termination de faire de ces territoires une priorit� et de voir l?ensemble des p�rim�tres actuels sauvegard�s, veiller avec exigence � la reconnaissance et la prise en compte des besoins r�els de nos quartiers, et insister sur l?importance du soutien apport� aux cinq cents associations de proximit� par l?Etat. On parlait hier des centres sociaux, ils en sont mais il y a aussi beaucoup d?associations de proximit�, et via les cr�dits de l?ACSE et le dispositif des adultes relais.

C?est pourquoi je vous propose le retrait de vos deux v?ux et le vote du v?u de l?Ex�cutif suivant qui interpelle la Ministre pour l?ensemble des quatorze quartiers plac�s en politique de la ville, pour que la future cartographie des quartiers prioritaires prenne en compte les huit arrondissement concern�s par les quartiers politique de la ville et pour que ces quartiers, ces p�rim�tres soient le plus largement p�rennis�s afin que les habitants et les acteurs associatifs de ces quartiers puissent compter sur l?engagement indispensable de l?Etat.

M. Ian BROSSAT, adjoint, pr�sident. - Merci � Mme la Maire, merci aussi pour les propos que vous avez tenus � l?�gard de Martine Durlach qui est une figure qui rassemble les Conseillers de Paris. J?ai trois demandes d?explications de vote. D?abord M. �ric LEJOINDRE pour le groupe Socialiste.

M. Eric LEJOINDRE, maire du 18e arrondissement. - Merci Monsieur le Maire. Quelques mots pour dire combien, �videmment, nous soutenons le v?u qui est pr�sent� par Myriam EL KHOMRI, que je veux remercier, comme je m'associe � l'hommage qui a �t� rendu � Martine Durlach et, �videmment, je vais avoir un mot aussi pour Gis�le STIEVENARD qui a beaucoup travaill� sur ces questions.

Quatre des 14 quartiers parisiens identifi�s politique de la ville sont dans le 18e et je mesure en tant que maire combien ces dispositifs sont utiles, essentiels m�me pour ces quatre quartiers que sont la porte Montmartre - porte de Clignancourt, Amiraux-Simplon, la Goutte d'Or et la Chapelle.

Dans ces quatre quartiers, malgr� des avanc�es ind�niables, il reste �norm�ment � faire parce que les d�fis sont immenses et ils sont, Myriam EL KHOMRI l'a dit, difficilement r�sumables � quelques crit�res quantitatifs, voil� pourquoi nous soutenons l'initiative de l'Ex�cutif port�e par Myriam EL KHOMRI et bien s�r que nous nous engagerons avec elle pour faire en sorte que cette sp�cificit� parisienne qui touche �norm�ment le 18e puisse �tre respect�e.

M. Ian BROSSAT, adjoint, pr�sident. - Merci, Monsieur LEJOINDRE. Explication de vote du groupe UDI - MODEM par Mme Fadila M�HAL.

Mme Fadila M�HAL. - Monsieur le Maire, chers amis, en effet, j'ai entendu le long d�veloppement sur finalement la volont� de certains quartiers d'�marger � la politique de la ville et � la g�ographie prioritaire.

La g�ographie prioritaire, vous le savez, va �tre ren�goci�e dans le cadre des nouveaux contrats de ville. Je voudrais dire simplement que cette politique d�rogatoire qui consiste finalement � donner plus � ceux qui ont moins permettra tr�s certainement des avanc�es notables parce que, pour le moment, le bilan de la politique de la ville est quand m�me relativement contrast�. C'est vous-m�me, Mme EL KHOMRI, qui faisiez r�f�rence au taux de ch�mage tr�s important dans ces quartiers�: plus de 30�%. Pour ce qui nous concerne, nous avons deux questions pr�cises.

Sera-t-il, puisque les contrats de ville, les contrats de coh�sion sociale arrivent � terme le 31 d�cembre 2014, sera-t-il possible de disposer d'une �valuation pr�cise, tant financi�re que qualitative, notamment sur les actions soutenues pendant ces derniers contrats et surtout pour �valuer l'efficacit� des cr�dits qui ont �t� mobilis�s�? Je pense notamment � une question cruciale qui est celle � la fois de l'emploi, mais aussi de la r�ussite scolaire.

Ma deuxi�me question est plus tourn�e vers 2015 o� aura lieu en effet la nouvelle contractualisation de l'Etat et de la Ville de Paris. Nous aimerions savoir o� en est l'�tat de la contractualisation, en tout cas du partenariat de ces avancements.

Les �lus de l'opposition demandent � �tre associ�s tr�s �troitement � cette n�gociation capitale pour l'avenir des quartiers populaires de Paris, car il y a des enjeux, vous l'avez �voqu�, tr�s importants�: la g�ographie prioritaire puisqu?on ne pourra pas prendre tous les quartiers, mais aussi les grands axes d'intervention et j'entends, en effet, que l?on a beaucoup parl� de citoyennet�, de participation des habitants, comme on a peu �voqu� la question de la lutte contre les discriminations qui me para�t quelque chose de tr�s important. Pour terminer, nous souscrivons � ces deux v?ux sans r�serve, mais avec la volont� d'obtenir assez rapidement un bilan circonstanci�. Je vous remercie.

M. Ian BROSSAT, adjoint, pr�sident. - Merci, Madame.

Juste une remarque�: normalement, une explication de vote n'est pas l'occasion de poser des questions, puisqu?il a d�j� �t� r�pondu � vos questions en principe au pr�alable par Myriam EL KHOMRI dans son explication, suite � la pr�sentation des deux v?ux. Deux minutes d'explication de vote de Fanny GAILLANNE pour le groupe Communiste - Front de Gauche.

Mme Fanny GAILLANNE. - Monsieur le Maire, chers coll�gues, avant tout je ne peux intervenir sur les politiques de la ville sans rendre hommage � notre amie et camarade Martine Durlach. Je suis �lue communiste du 19e arrondissement, et c'est un sujet qu'elle a �norm�ment port� pour tous les quartiers populaires de Paris.

Le groupe Communiste - Front de Gauche salue l'initiative de l'Ex�cutif de r��criture des v?ux d�pos�s par les 11e et 14e arrondissements. Ce v?u permet � la fois de relayer les inqui�tudes l�gitimes de ces deux arrondissements et d'�largir ce propos � l'ensemble des quartiers parisiens class�s en zone dite "politique de la ville".

Nous d�plorons que la loi de programmation pour la Ville et la coh�sion urbaine fasse le choix de la pauvret� comme indicateur unique pour fixer les nouveaux p�rim�tres de la g�ographie prioritaire. La m�thodologie employ�e par l'Etat ne nous convainc pas, compte tenu des sp�cificit�s de notre territoire qui est marqu� par de fortes in�galit�s de revenus. A Paris, un simple changement de trottoir suffit parfois pour que les r�alit�s �conomiques et sociales des habitants soient tr�s diff�rentes. Nous craignons que les nouveaux crit�res retenus par la loi ne gomment cette complexit�, ces difficult�s sociales bien r�elles et, au final, viennent p�naliser les habitants des quartiers populaires parisiens. Nous voterons ce v?u et porterons une grande attention aux futures annonces de la Ministre de la Ville concernant le red�coupage de la g�ographie prioritaire ainsi qu?� la r�organisation de la Direction de la Politique de la Ville dans le cadre de la r�forme de l'administration parisienne. Merci.

M. Ian BROSSAT, adjoint, pr�sident. - Merci, Madame GAILLANNE, et merci d'avoir tenu votre temps de parole.

Les v?ux n��57 et n��58 sont retir�s.

Je mets donc aux voix, par cons�quent, le projet de v?u d�pos� par l'Ex�cutif.

Qui est pour�?

Contre�?

Abstentions�? Le projet de v?u est adopt�. (2014, V. 26).

Mai 2014
Débat
Conseil municipal
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