M. Julien BARGETON, adjoint, président. - Nous examinons le projet de délibération DVD 100 - DEVE - DU : réaménagement de la porte Maillot, approbation du bilan de la concertation préalable.

La parole est à Mme Valérie NAHMIAS.

Mme Valérie NAHMIAS. - Monsieur le Maire, mes chers collègues, merci.

La porte Maillot constitue une place stratégique du Grand Paris, entre le boulevard périphérique, l'axe routier qui relie Paris à la Défense et un point d'entrée de la route de Normandie, c'est un pôle intermodal majeur de transports publics, un haut lieu de tourisme d'affaires avec le Palais des Congrès, ses nouveaux hôtels à proximité, c'est aussi un quartier actif avec des résidences, qui doivent continuer à vivre et s'adapter au mieux face aux nuisances provoquées par les chantiers en cours.

En effet, aucun autre lieu à Paris ne connaît autant de chantiers aussi gigantesques qu'à la porte Maillot.

Entre le prolongement du R.E.R. E, le tramway T3, les deux immeubles ponts tels que "1.000 arbres" et "la ville multristrate", l'agrandissement du Palais des Congrès, la modification profonde de la voirie, l'axe majeur, l'avancée du bois de Boulogne, autant de chantiers qui vont durer plus de 6 ans.

En décembre dernier, le Conseil de Paris avait adopté un v?u que j'avais déposé avec Brigitte KUSTER pour demander, face à l'ensemble de ces différents travaux et leurs conséquences sur la vie locale, que l'accès des riverains à l'information soit simple, réel, efficace, avec notamment la réunion d'un comité de pilotage chaque semestre et un guichet unique au sein de la Direction de l'Urbanisme.

Cela a été mis en place par une adresse mail, du coup, il aurait été intéressant que soit présenté en 5e Commission ou en comité de pilotage un compte rendu des demandes, des réclamations adressées à ce mail.

En effet, la qualité des réponses apportées est essentielle pour éviter la défiance des riverains par rapport à la capacité de la mairie centrale à entendre leurs préoccupations et à gérer la coordination de ces chantiers simultanés.

Suite à la concertation préalable que vous avez lancée et dont on peut regretter le faible taux de report par rapport à la communication qui avait été faite aux 25.000 riverains, il a été manifesté certaines inquiétudes qui se concentrent principalement sur trois items.

Première demande, que la Mairie organise la coordination et le séquençage global des opérations d'urbanisme et de travaux de sorte que la thrombose ne gagne pas le quartier à toute heure de la journée et pendant les six prochaines années du fait du chantier.

Prenons un exemple, la fermeture pendant seulement 15 jours d'une partie du tunnel du boulevard Gouvion-Saint-Cyr a généré des blocages importants sur la circulation, dès 14 heures. Comment sera le report de circulation quand il sera complètement fermé par la venue du tramway ?

Deuxième demande, la porte Maillot est un quartier d'affaires, de tourisme, deux des plus grands hôtels de Paris y figurent, de congrès, une intersection entre plusieurs destinations, la voiture, électrique ou pas, restera un mode de transport fréquent sur ce secteur.

Entre les installations de base, de vie, les zones de travaux, les fermetures de stationnement, de places de parking existantes pour le tramway ou la piste cyclable future, la colère des résidents ou des personnes de passage risque de troubler le bon fonctionnement de ces actions.

Nous souhaitons que la Mairie de Paris soit attentive aux besoins locaux en termes de circulation et de stationnement.

Troisième point et enfin : que la Mairie informe mieux sur le devenir de la place. Exemple, qu'en est-il du projet d'agrandissement du Palais des Congrès ? Est-il défini ? A-t-on un visuel, comment s'inscrit-il dans la place ? Quels sont les délais ?

Evidemment, nous voterons ce projet de délibération, parce que nous voulons aller dans le sens de l'histoire et nous sommes satisfaits de tous ces travaux qui sont en train de se mettre en place et vont totalement changer la face de la porte Maillot.

Maintenant, avec le groupe UDI-MODEM et avec les collègues du groupe LR et en tant qu'élue du 17e surtout, je resterai, sur la durée, très vigilante sur les réponses et solutions que vous voudrez apporter pour que ces chantiers très ambitieux se déroulent dans les meilleures conditions possibles. Je vous remercie.

M. Julien BARGETON, adjoint, président. - Merci d'avoir largement respecté votre temps de parole.

La parole est à Mme Brigitte KUSTER.

Mme Brigitte KUSTER. - Merci, Monsieur le Maire, Monsieur le Sénateur, ce projet de délibération aujourd'hui, sur le projet d'aménagement de la porte Maillot, vous le comprendrez, me tient particulièrement à c'ur. Il vise à approuver le bilan de concertation.

La mairie du 17e d'ailleurs avait organisé à cette époque et en son temps, deux réunions en étroite collaboration avec les services de la Ville que je tiens ici à remercier.

Ces deux réunions publiques de concertation se sont déroulées en février et en mars et ont permis d'aborder avec les habitants la transformation du secteur dans son ensemble, et non sous le seul prisme du projet qui nous est aujourd'hui soumis au Conseil de Paris.

Il est en effet particulièrement difficile d'ignorer les aménagements urbanistiques majeurs, non compris dans ce projet, mais qui existent dans le cadre de "Réinventer Paris" et vont émerger sur la porte Maillot avec le projet "1.000 arbres" boulevard Pershing, ainsi que le projet "Stream Building" porte des Ternes. Mais au-delà de ces projets d'urbanisme, qui ne peuvent être négligés, l'aménagement de la porte Maillot consiste en la transformation totale de cette dernière, avec une suppression du rond-point que nombre d'entre vous, même si vous n'habitez pas le 17e, ont dû constater avec malheureusement la disparition des petits lapins. Mais au-delà de cela, beaucoup d'embouteillages se sont rajoutés depuis. Néanmoins, l'objectif est partagé entre la mairie d'arrondissement et la Ville de Paris de reconstituer l'axe majeur de la Défense à l'Etoile et ainsi de faciliter les liaisons avec les espaces verts, en particulier le bois de Boulogne, de faciliter également les circulations dites douces, piétonnes et cyclables. Mais il ne faut pas oublier évidemment la desserte en transport en commun, qui va connaître dans les années à venir les bouleversements que nous connaissons, au Nord du 17e avec le prolongement de la ligne 14 et du tramway aux alentours de la porte de Clichy, et pour le tramway porte d'Asnières.

Parallèlement, nous aurons sur la porte Maillot le prolongement du R.E.R. E avec un arrêt avant de se diriger vers l'Ouest parisien.

Ces transformations ont été présentées dans leur ensemble lors des deux dernières réunions de concertation précédemment évoquées.

Je voudrais ici saluer le travail réalisé dans le cadre du conseil consultatif de quartier présidé par Valérie NAHMIAS, qui est à l'origine de suggestions et de propositions, notamment la mise en place d'un guichet unique que justement Valérie NAHMIAS vient de rappeler, qui peut permettre aux habitants, c'est une adresse mail, d'accéder directement à toute information concernant ce projet.

Ce guichet unique a été validé, je veux saluer le fait qu'il a été retenu dans le cadre de cette concertation.

Mais au-delà de cette acceptation, les inquiétudes sont nombreuses et concernent dans le détail, elles sont évoquées d'ailleurs dans ce projet de délibération, particulièrement la tenue des chantiers, la concomitance bien sûr de ces chantiers, les nuisances sonores qu'ils provoquent, mais également les nuisances de circulation telles que je viens de les évoquer.

Cette concomitance entre chantiers de transport, chantiers urbanistiques est donc une inquiétude particulièrement forte, vous le comprendrez, chez les habitants, et j'avais été amenée en tant que maire à les pointer du doigt lors de différents comités de pilotage.

Je tiens ici maintenant à remercier Geoffroy BOULARD, l'actuel maire du 17e, qui lors du dernier comité de pilotage de juillet dernier, s'est à nouveau fait l'écho des inquiétudes en matière de nuisances sonores de chantiers et de sécurité.

Et la dernière visite effectuée ensemble il y a de cela quelques jours n'a pas été pour nous rassurer. La coordination des chantiers est carrément inexistante à l'heure actuelle. Et ce que nous avons constaté avec Geoffroy BOULARD a été carrément même une mise en danger d'autrui que nous avons signalée à ceux qui tiennent le chantier de la porte Maillot, et qui nous montre donc très inquiets sur la réalisation actuelle des conditions de travail et aussi des conditions d'accès pour les piétons à différentes traversées piétonnes avec des élévateurs qui poursuivent le chantier au-dessus des passants.

Le chantier a d'ailleurs, suite à notre passage sur le terrain, été suspendu.

Ceci prouve la nécessité pour la Ville de Paris d'être particulièrement exigeante avec les concessionnaires.

Aussi, la majorité municipale du 17e sur tout ce qui aura trait à une meilleure concertation, vous le comprendrez, ira dans le sens que nous souhaitons, c'est-à-dire une prise en compte en amont de toutes les nuisances, un accompagnement nécessaire dans la phase des travaux avec les habitants des secteur où les axes de circulation pourraient être modifiés, et j'insiste particulièrement, de façon que nous ne connaissions pas ce que nous sommes en train de connaître avec le tramway T3 aux abords de la porte d'Asnières.

Nous serons amenés à regarder ce qu'il se passera dans le cadre du prolongement du R.E.R. E et des liaisons intermodales, ainsi que de la gare routière que nous ne souhaitons pas voir négligée dans son aménagement et sa circulation accessible par le parvis, et ainsi le souhait de voir une sortie d'Eole aux abords de la gare routière qui devrait être déplacée dans le cadre du chantier "1.000 arbres".

Le calendrier de cette concertation est assez classique dans le cadre de la nécessité de réaliser une réunion en ce qui concerne une enquête publique.

Je souhaite pour ma part émettre une réserve.

Pour rappel, est prévu en premier la désignation d'un coordinateur général et d'un maître d'?uvre pour l'opération d'aménagement des espaces publics à la mi-2018, ce qui nous semble bien trop tarder.

Les dangers précédemment cités concernant la circulation et les emprises chantiers qui sont complètement anachroniques et très mal sécurisées rendent le calendrier de désignation de ce coordinateur insuffisant. C'est pourquoi je dépose un v?u demandant que la désignation de ce coordinateur général pour l'organisation, le pilotage et la gestion des chantiers en cours et à venir dans le secteur de la porte Maillot intervienne dès à présent et non à la mi-2018. Par ailleurs, le calendrier est précisé pour la suite de la concertation au sein de ce projet de délibération?

M. Julien BARGETON, adjoint, président. - Nous atteignons les six minutes, Madame la Députée.

Mme Brigitte KUSTER. - Alors pardon. Je présente le v?u en même temps.

M. Julien BARGETON, adjoint, président. - Oui, mais c'étaient cinq minutes tout compris.

Mme Brigitte KUSTER. - A ce moment-là, j'arrête et je présenterai le v?u après.

M. Julien BARGETON, adjoint, président. - Continuez, continuez.

Mme Brigitte KUSTER. - Alors je continue. Bon, voilà, ce sera plus simple. L'enquête publique aura donc lieu mi-2019. L'approbation de la déclaration de projet avec mise en compatibilité du Plan local d'urbanisme est prévue pour fin 2019-début 2020, pour une obtention d'un permis d'aménager mi-2020 et un début des travaux prévu à compter du second semestre 2020 par phases en lien avec les projets de délibération des emprises du chantier "Eole" et du tramway, pour une livraison en 2023-2024.

Ce projet de délibération nous demande d'approuver la concertation qui témoigne de la volonté de la Mairie de Paris et de celle du 17e de prendre en compte les souhaits des riverains. Tous les engagements notifiés par papier au sein de ce projet de délibération ne sauraient néanmoins nous rassurer, vous l'avez compris. Nous serons donc vigilants pour la suite et je vous demande bien sûr d'accepter notre v?u qui permettra une meilleure coordination des chantiers. Je vous remercie.

M. Julien BARGETON, adjoint, président. - Je vous remercie. Je vous rappelle que c'est bien cinq minutes, v?u compris. Même en dépassant les cinq minutes, vous n'auriez pas eu deux minutes pour le v?u, mais mon laxisme habituel vous a autorisée à parler deux minutes supplémentaires, Madame la Députée. M. Geoffroy BOULARD, le Maire.

M. Geoffroy BOULARD, maire du 17e arrondissement. - Merci, Monsieur le Maire.

Chers collègues, je voudrais évidemment, en écho aux propos de Brigitte KUSTER et de Valérie NAHMIAS, remercier le travail, notamment de Brigitte KUSTER sur la concertation menée avec le quartier Ternes-Maillot présidée par Valérie depuis plusieurs années. Ce travail n'est pas achevé et nous allons poursuivre notre vigilance sur cette coordination de chantier.

Je ne vais pas revenir sur les points soulevés par Brigitte KUSTER. Je crois qu'ils sont suffisamment clairs, explicites, partagés par notre équipe municipale.

Je voulais simplement attirer l'attention, dans un v?u qui est proposé à l'Exécutif, sur la situation des commerçants de la galerie marchande du Palais des Congrès de la porte Maillot. Aujourd'hui, les commerçants, l'association de commerçants, la principale, est particulièrement inquiète de la pérennité de l'activité commerciale au sein de cette galerie.

Nous demandons simplement que la Ville intercède auprès de "Viparis" pour qu'une activité soit maintenue au sein de cette galerie marchande du Palais des Congrès pendant les travaux, à travers des mesures incitatives en faveur des commerçants subissant les conséquences des travaux actuels et futurs affectant le secteur de la porte Maillot. Nous ne pouvons pas attendre la Commission de règlement amiable, qui interviendra dans plusieurs mois, qui est insuffisante ; on l'a vu sur le chantier des Halles mais également sur le chantier du T3 sur la partie Nord du 17e.

Aujourd'hui, il faut une action volontariste. La Ville a des contacts avec "Viparis" et "Unibail" ; j'espère qu'elle pourra les mettre à profit pour aider l'activité commerciale sur ce lieu. Voilà ce que je voulais dire pour compléter cette intervention finale.

M. Julien BARGETON, adjoint, président. - Merci, Monsieur le Maire. La parole est à M. Jean-Louis MISSIKA puis à Christophe NAJDOVSKI, qui doivent se répartir cinq minutes.

M. Jean-Louis MISSIKA, adjoint. - Cinq minutes en tout pour les deux v?ux et... ? Bon, je veux bien, mais?

M. Julien BARGETON, adjoint, président. - Je vous accorderai un peu plus mais soyez sobre.

M. Jean-Louis MISSIKA, adjoint. - Non, il n'y a pas de problème, je vais essayer de faire court...

Je voudrais quand même rappeler que ce qu'il se passe aujourd'hui à la porte Maillot fait partie de ce vaste projet que nous avons lancé avec la Maire de Paris, avec Christophe NAJDOVSKI, avec Pénélope KOMITÈS, de transformation des portes de Paris en places du Grand Paris. S'il y a une place qui est en train d'illustrer ce magnifique programme, c'est bien la porte Maillot.

Bien évidemment, il y a des inconvénients parce que ces travaux sont considérables et je comprends très bien que les élus du secteur et que les riverains s'inquiètent, soient préoccupés. Nous savons que ce ne sera pas facile et que ce sera long ; on l'a vécu déjà dans le cas des Halles et dans quelques autres sites parisiens.

Il faut savoir qu'en plus il y a des travaux extrêmement lourds dans le domaine des transports publics. Un pôle intermodal de très grande ampleur va se constituer porte Maillot avec le R.E.R. E, le R.E.R. C, le métro, la ligne 1 du métro, le T3, la gare routière internationale et aéroportuaire. Comme certains intervenants l'ont fait remarquer, nous voulons retrouver la configuration de l'axe historique, développer et rendre accessibles les espaces verts du site dans une logique de poursuite de la Ceinture verte parisienne, retrouver la relation avec le bois de Boulogne et restaurer l'unité du site classé, avec notamment ce projet de remplacer le giratoire par un principe de circulation axiale.

Nous allons créer un terre-plein central d'une largeur d'environ 20 mètres. L'essentiel des enseignements de la concertation vient conforter les objectifs du projet, en particulier de partage de l'espace public, de renforcement des circulations douces, de végétalisation et de lien avec le bois de Boulogne.

Maintenant, il y a deux v?ux qui ont été présentés par Mme KUSTER et M. BOULARD. Je voudrais répondre négativement, malheureusement, à ces deux v?ux ou leur demander de les retirer.

Mme KUSTER est très au fait des procédures extrêmement longues de passation des marchés publics. A partir du moment où nous passons ce projet de délibération aujourd'hui, qui lance le principe d'une coordination des travaux, l'ensemble des étapes que nous devrons franchir fait que nous aurons désigné le coordinateur à la mi-2018. Ainsi, demander une accélération de ce processus, c'est demander de passer outre la réglementation des marchés publics. C?est quelque chose que nous ne pouvons absolument pas faire et c'est la raison pour laquelle je vous demande le retrait de votre v?u.

J'ajoute que l'appel d'offres, qui crée des délais incompressibles, nous permettra de désigner un coordinateur au moment où nous en auront vraiment besoin, parce que ce délai est cohérent avec le calendrier de l'opération d'aménagement. La plupart des chantiers qui dépendent de la Ville de Paris, notamment le chantier d'"Eau de Paris" qui commence à l'été 2018, les chantiers de dévoiement des réseaux concessionnaires pour le T3 qui débutent début 2019, les travaux des projets lauréats des appels à projets "Réinventer Paris" qui commencent début 2019, les travaux du tramway T3 et de réaménagement des espaces publics de la place qui devraient débuter fin 2020 et début 2021.

En ce qui concerne l'autre v?u, celui de l'indemnisation des commerces, là aussi, Monsieur BOULARD, je vous renverrai à la S.N.C.F. Aujourd?hui, ce sont les travaux d'Eole et uniquement les travaux d'Eole qui impactent la situation des commerçants du Palais des congrès. La S.N.C.F. a mis en place un dispositif d'indemnisation depuis fin 2016 pour l'ensemble des commerces concernés par le chantier d'Eole.

Cette commission est placée sous la présidence d'un juge administratif. Elle se réunit chaque trimestre, afin d'instruire les demandes d'indemnisation des commerçants et artisans situés à proximité des travaux et de fixer, le cas échéant, le montant de l'indemnité pour les préjudices subis. Je ne vois pas pourquoi nous nous immiscerions dans une procédure qui est totalement cadrée.

Voilà ce que je voulais vous dire et je voulais vous remercier, parce que je crois que vous avez insisté sur la qualité du travail que nous avons accompli ensemble, sur la qualité de la concertation, et nous avons fait quelque chose d'assez exemplaire à la porte Maillot. Je vous remercie.

M. Julien BARGETON, adjoint, président. - Monsieur NAJDOVSKI, vous avez la parole, pour compléter vraiment la réponse.

M. Christophe NAJDOVSKI, adjoint. - Merci, Monsieur le Maire.

Pour compléter les propos de mon collègue, Jean-Louis MISSIKA, je voudrais rappeler que cette concertation préalable, qui s?est déroulée du 16 janvier au 3 mars, a réuni plus de 600 participants et environ 300 contributions.

La thématique Accessibilité, transports et déplacements a suscité un grand nombre de contributions. Vous savez que ce projet vise un meilleur partage de l'espace public entre les différents modes de déplacement et aussi à une meilleure intermodalité, avec notamment le métro et le R.E.R. et la future gare du R.E.R. E/Eole.

Pour répondre plus précisément au v?u sur les points de vigilance sur le projet d'aménagement de la porte, je voudrais rappeler que, pour ce qui concerne une étude approfondie des reports de circulation, tant pendant les travaux qu'en configuration définitive, ce sera à l'enquête publique de pouvoir faire cette étude d'impact et de voir justement comment nous pourrons adapter le projet de manière à ce qu'il minimise le moins possible la vie quotidienne, et pour que cette question des reports soit étudiée bien évidemment au plus près.

Je voudrais signaler au préalable qu'il y aura l'enquête du tramway T3, ainsi que celle du permis de construire "1.000 arbres" qui aura lieu dès 2018.

Sur la partie du v?u relative à un plan concerté de circulation et de stationnement des autocars et des véhicules de livraison, je rappellerai, comme l'a dit Jean-Louis MISSIKA, que nous allons désigner un coordinateur général qui aura justement pour mission d'organiser au mieux les différents chantiers du secteur en lien avec les activités existantes. Ce sujet fera donc partie de ses missions également, d'autant plus en phase chantier.

Le fonctionnement du site à terme relève du projet d'aménagement des espaces publics, en lien avec l'organisation et l'accueil de ses fonctions autocars, à l'intérieur des emprises privées. Cet élément sera intégré au cahier des charges du maître d'?uvre à désigner pour l'opération.

En ce qui concerne les autocars utilisant la gare routière, l'organisation des accès sera approfondie, dans le cadre de la suite des études des espaces publics, pour optimiser la fluidité entre la gare et le boulevard périphérique. Des mesures seront prises pendant la phase chantier - ce sera la mission du coordinateur des travaux - pour adapter la logistique du Palais des congrès et des hôtels alentours.

Enfin, pour ce que vous indiquez dans votre v?u, à savoir que les emprises de chantier doivent être limitées au maximum, là aussi le coordinateur général aura pour mission d'optimiser ces emprises dans le temps et dans l'espace, de manière à faciliter le travail du gestionnaire de voirie et de minimiser la gêne occasionnée aux différents usagers. Il produira des documents, des supports de travail, de communication qui permettront de visualiser les phases successives avec l'ensemble des emprises pour chacun des travaux.

Ce travail de réflexion débutera d'ailleurs bien en amont du début de chantier et il se poursuivra bien évidemment tout au long des chantiers de réalisation du réaménagement de la porte.

Par rapport à votre v?u, nous avons intégré ces différentes propositions d'amendement dans une série d'amendements que je vous demande de bien vouloir accepter. Nous pourrons accepter votre v?u à condition que ces amendements soient intégrés au v?u que vous avez déposé.

M. Julien BARGETON, adjoint, président. - Les amendements au v?u n° 72 du groupe les Républicains sont-ils acceptés ?

M. NAJDOSKI vient de vous poser la question : est-ce que vous acceptez les amendements qu'il a indiqués ?

M. Geoffroy BOULARD, maire du 17e arrondissement. - Sur les amendements, Monsieur NAJDOVSKI, on est évidemment très embêté.

M. Julien BARGETON, adjoint, président. - Oui ou non ?

M. Geoffroy BOULARD, maire du 17e arrondissement. - Non, on n'acceptera pas l'amendement puisque la date de mi-2018 ne nous convient pas. Le v?u, qui avait été adopté sur l'interlocuteur unique notamment, est un v?u qui date de décembre 2016. Deux ans pour faire venir une coordination de chantier ! C?est quand même incroyable. C?est non !

M. Julien BARGETON, adjoint, président. - C?est donc défavorable.

Je mets aux voix, à main levée, le v?u n° 70 du groupe les Républicains avec un avis défavorable de l'Exécutif.

Qui est pour ?

Qui est contre ?

Qui s?abstient ?

Le v?u est rejeté.

Je mets aux voix, à main levée, le v?u n° 71 du groupe les Républicains avec un avis défavorable de l'Exécutif.

Qui est pour ?

Qui est contre ?

Qui s?abstient ?

Le v?u est rejeté.

Je mets aux voix, à main levée, le v?u n° 72 des groupes les Républicains et UDI-MODEM avec un avis défavorable de l'Exécutif.

Qui est pour ?

Qui est contre ?

Qui s?abstient ?

Le v?u est rejeté.

Je mets aux voix, à main levée, le projet de délibération DVD 100 - DEVE - DU.

Qui est pour ?

Qui est contre ?

Qui s?abstient ?

Le projet de délibération est adopté à l'unanimité. (2017, DVD 100 - DEVE - DU).